德宏：边疆民族普法谱新篇

　　德宏傣族景颇族自治州地处云南省的西部，是云南8个少数民族自治州之一，全州国境线长503.8公里，有2个国家级口岸和2个省级口岸。全州辖区内少数民族人口占总人口的51.61.%。在“五五”普法工作中，德宏州各级主管机关将少数民族作为普法的重要群体，以建立社会主义和谐民族关系为重点，开展了卓有成效的法制宣传教育。

　　少数民族普法：内容侧重，形式创新

　　州普法办将涉及少数民族的法律法规的内容明确地列入了普法规划中，重点宣传和普及宪法、民族区域自治法、《德宏傣族景颇族自治州自治条例》，以及党对民族宗教问题的有关政策，同时积极宣传教育与各少数民族群众生产生活密切相关的其他法律法规。

　　在宣传的对象上，突出领导干部、从事民族宗教工作的人员、宗教人士、少数民族干部。党校、民族宗教部门每年都有计划地举办相关法律法规知识培训，州、县市普法办每年都要组织讲师团巡回到各县市进行法律法规知识讲座，使国家法律和党的民族政策在这些群体中得到了较好的贯彻落实。

　　州、县、市利用十月“民族团结月”、傣族的“泼水节”、景颇族的“目脑纵歌节”、阿昌族的“阿露窝罗节”、傈僳族的“阔时节”、中缅边交会等开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，普法办把涉及有关少数民族方面的法律法规编印成“小册子”在全州范围进行宣传和学习，并在德宏民语电视频道开辟法制专栏，用少数民族语言以案释法，深受少数民族群众的欢迎。

　　通过坚持不懈地开展各种形式的宣传活动，使各少数民族群众树立了遵纪守法的观念，使少数民族地区矛盾纠纷逐年减少，社会治安秩序稳定，从而确保了经济社会的协调发展。

　　口岸普法：与边境治理挂钩

　　德宏州地处中缅边境，国境线长、通道多、境外情况复杂，尤其是靠近瑞丽市的木姐是缅甸北部最重要的毒品集散地之一，特别是近年来境外开设了大量赌场，黄、赌、毒问题突出且相互交织，给边境口岸管理带来了一系列困难。

　　针对边民随意出入境的情况，全州武警边防官兵、乡镇司法所干警经常深入边境一线，向群众宣传出境入境管理法。通过几年的努力，大大增强了边民的法律意识和国家观念，广大边民守法的观念变成了自觉的行动，现在边民出境、入境基本做到了办证登记，较好地维护了边境秩序。

　　针对境外毒品走私和境内吸毒严重的情况，加大禁毒法律法规宣传的力度。全州上下一起行动，州、县市、乡镇三级禁防工作队进村入社，特别是对毒品危害的重灾区和边境一线的村寨开展深入持久的禁毒法制宣传，进一步增强了广大群众的禁毒意识。

　　针对我国公民出境参与赌博和非法务工的情况，各有关部门积极配合，在口岸通道和边境线上开展了声势浩大的禁赌法制宣传和专项治理，坚决阻止我国公民出境参赌，取缔境外赌场设在我方边境一侧的接送站、点，对出入境的赌具、筹码等一律作没收处理。针对边境口岸存在一定的走私现象的情况，大力开展海关法、反走私等法律法规的宣传，坚决打击走私活动。

　　边境旅游：导游、游客、入境人员都是普法对象

　　德宏州自然环境优美、民族风情独特，吸引着不少游客前来观光旅游，旅游业已成为全州一大经济支柱。旅游业中的法制宣传教育，已被纳入该州“五五”普法的重要内容。

　　对旅游从业人员进行法律知识和职业道德教育，让他们重点学习《导游人员管理条例》、《旅行社管理条例》、《云南旅游业管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、合同法等法律法规知识，进一步提高了旅游从业人员的法律素质，为依法执业奠定了基础。

　　每当旅游团队出境时，导游都要向游客宣传有关的法律法规知识，边防检查站官兵还向游客发放边防政策法律法规宣传单和《口岸出入境指南》，确保他们出境后能够遵守国家法律，不参与赌博、不做损害国家利益的事情。

　　针对旅游行业中存在的非法入境问题加强了整治。强化有关入境管理、人身安全、国家主权的法律法规的宣传，使入境人员对我国现行政策法律有了基本的了解，从而保证绝大多数入境人员入境后能够遵守我国的法律法规。