“气色”不错，后劲不足

　　近几年来，海口市大力实施“两地一中心”的发展战略，把科学技术作为第一生产力，逐渐成为海南省高新技术产业基地，涌现了一批创新能力强、科技含量高、经济效益好的高新技术企业群体。据统计，目前海南省共认定的119家省级高新技术企业中，109家企业集中在海口，占了总数的92％。2005年，海口全市109家高新技术企业实现产值158亿元，对海口市工业经济增长的贡献率接近60％。此外，全市有近40家企业同高等院校、科研院所建立产学研合作关系，已建立国家级企业技术研究开发中心4个，省级工程技术研究中心16个，市级

　　然而，海口高新企业虽然在科技创新方面取得不俗成绩，但在实践中也遇到许多新情况、新问题、新挑战：

　　一是人才短缺，技术创新后劲不足。人才是知识的载体，是创新的决定因素。调查中，80％的海口高新企业把缺乏人才列为制约技术创新的首要因素。从22家高新技术企业的问卷调查中发现，拥有硕士以上学历的人才仅占员工总数的1％，占技术人员总数的8％，远低于全国平均水平。海口市人事劳动局反映，全市每年向各地院校提供本科生源近万人，而毕业回到本市的不足20％。目前，海口市的人才引进陷入了“两难”境地，高端人才引不进、留不住。高技能人才大量匮乏成为制约技术创新的“软肋”。目前，企业中的少量高技能人才都是从内地招来的，年龄普遍偏高，且面临断档危机，而海口人才市场一方面是大学生“低薪求职”，另一方面却是高技能人才“高薪难觅”。“十一五”期间，随着我省和海口市“大企业进入，大项目带动”战略的推进，对高技能人才的需求量将急剧增加，有关部门应当认真贯彻中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，制订创新性、突破性措施，加快高技能人才培养，推动企业技术创新向纵深发展。

　　二是投入不足，自主创新难以为继。投入是企业创新的物质基础，高新技术产业具有高投入、高风险、高产出、高效益的特点，越是开发科技含量高的新产品，投入越大、风险也越大。据海口市22家企业调查，2005年研发投入占销售收入5％的有10家企业，占3％左右的企业有4家，8家企业低于1％。一位企业老总说，从发展观点看，企业不搞创新肯定不行，但目前情况却可能是谁搞创新谁赔钱。某制药企业引进开发了一种抗癌新药，市场供不应求，前景极好。国家科技部承诺给予1000万元研发经费，条件是当地政府要投入对等的配套资金，但这家企业上上下下跑了近半年，配套资金仍未落实。此外，海口市109家高新技术企业中，80％以上是民营企业，研发投入经费基本上是自筹资金，银行贷款很少，原因是银行贷款太难，手续复杂，周期太长。如果企业的科技创新缺少金融业的支持、介入，创新的生命力难以持久。为克服资金“瓶颈”，海口市正与国家开发银行商谈，运作筹建风险投资公司，为企业自主创新提供融资平台，建议省政府对此给予重视和支持。

　　三是“药谷”起步良好，仍需规划指导。海口“药谷”目前拥有88家制药企业，2005年销售收入32亿元，今年预计可达50亿元以上，呈现出强劲增长势头，成为海口乃至全省经济的新亮点。但对海口“药谷”的发展也不能盲目乐观，需要调整结构，整合资源，把优势变为强势。海口“药谷”企业数量多，规模小，具有自主知识产权不到三分之一，急需打造制药“航母”和龙头企业，增强行业抵御风险能力。海南现有植物种类4680多种，其中药用植物达3100多种，占全国的三分之一。但海南制药企业以南药为主要原料生产的中成药不到20％。发展中医药大有作为，空间潜力很大。海口“药谷”可把发展突破口放在传统的中医药上。

　　四是理顺科技体制，加快创新步伐。海口市辖4个区的科技部门和教育部门合署办公，每个区的教科局总共只有七、八个人，负责科技工作只有2个人左右，还要配合其他工作，时间、精力都很难保证科技工作需要。加强科技创新工作，机构设置上必须将科技体制单列，选调精兵强将，配足做强科技局，把“科学技术是第一生产力”真正落到实处。

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