21份报告阻止不了一场大火　谷饶镇火灾频发暴露随意行政问题

　　时政视点

　　本报记者项仙君

　　16日，一场大火夺走了汕头市潮阳区谷饶镇一制衣作坊里6条人命，而在此前的13日，该镇一家小店刚刚发生3个小孩被烧死的惨剧。今年5月19日，同样在该镇，同样的“三合

　　现象

　　全镇似乎包进了防盗网

　　记者来到汕头市潮阳区谷饶镇采访，感觉这个镇仿佛被防盗网包裹起来一样，家家户户都装有防盗网，而且各具特色:面积从一扇窗到一面墙，图案也是花样翻新。记者在街道上看到“吸取5·19血的教训”的横幅犹挂着，当时出事的创辉织造公司的13名女工就是因为天台被封锁逃生无门而熏死的，而16日烧死6人的也是一家内衣作坊，同样也是因为天台被锁逃生无门呛死的。在发生“5·19”火灾大楼的隔壁，是一幢三层的小楼，连大门都给防盗网圈住了。记者穿过防盗网围成的弄道，发现里面居然也是一个制作内衣带的家庭小作坊，一楼大厅堆满了纺织机器和成品，连过道也不能幸免。后门被封死，整栋楼都被防盗网严严实实地包围。老板告诉记者:“年前货被偷了，只得封门。放在一楼门口的单车和摩托车也被偷了好几辆，不得已门口也装了防盗网。”记者问如果发生了“5·19”那样的事该怎么办，他说:“工人可以上天台，天台不上锁的。”

　　记者发现，整条街有很多这种“三合一”建筑:一楼开店铺，二楼搭阁楼住人，仓库也在楼里。汕头消防部门称，谷饶镇的问题在粤东地区很具典型性，消防整改难度很大。去年至今，汕头就先后发生了潮南“6·10”华南宾馆火灾、澄海区“8·14”利嘉织艺有限公司仓库火灾、潮阳区谷饶镇“5·19”火灾3起特大火灾。

　　病征

　　积重难返三个主因

　　粤东地区的消防问题已经引起高度重视。8月初至今，省消防总队先后从全省抽调数十人，由消防总队总队长雷盛武少将带队，到汕头、揭阳等地驻点督查，要求督查人员到村到户，这是有史以来我省对单个地区最大规模的一次消防整治行动。那么，粤东地区消防整治难度究竟有多大？省消防总队副总队长董贵龙的总结是“问题成堆，积重难返”:一方面是老百姓消防意识比较淡薄，对政府的整治行动不理解；第二，某些地区的领导只关注地区的经济发展，怕消防整改会影响经济发展，有些领导还抱着火灾事故不容易发生的侥幸心理；第三，是历史遗留的问题。改革开放以来，粤东地区经济得到了快速发展，却没有良好的规划，造成消防安全先天不足。1998年以前，国家法律法规不够规范，未涉及居民住宅的问题，而那些家庭作坊不停地扩大加建，达到了相当的规模，少的住了几十个人，多的达几百人，很多建筑都没有向消防部门报建。

　　反映

　　21份报告如石沉大海

　　据潮阳消防大队领导介绍，该大队官兵28人中只有4人负责防火监督检查，他们管着全区159万人口、1万多家注册单位、3000多家生产企业，还未包括几万黑户，哪怕每天24小时不休息都检查不完。除了人力不足的制约，还有其他部门的掣肘，尽管消防官兵把关严格，但此前各部门都各自为政，明明没有消防审核验收，但违章房屋还是能给予报建并发给房产证。

　　潮阳消防大队领导告诉记者，他们从来没有停止过向有关部门反映当地消防的严峻现状。从去年6·10火灾以来，一直到今年5·19特大火灾发生前，消防大队已向相关部门打了21份报告，内容涉及装备、消防规划、建设现状等，其中就有涉及像5·19火灾这类三合一场所火灾问题的报告。他们向区政府反映，却如石沉大海，没有下文。

　　董贵龙副总队长告诉记者，这次省里是下了决心，一定要把粤东的消防隐患解决，也得到了当地政府的大力支持。这几个月，他们已进行了广泛的宣传发动，并深入镇村进行排查登记，目前已进入重点整治阶段。