市民安全感整体提升

　　铁腕打“两抢”“电子眼”上岗整治“城中村”

　　市民安全感整体提升

　　关注“十区二市”党代会

　　党代会观察之广州治安新“考卷”

　　省委常委、广州市委书记朱小丹指出，广州市的治安形势依然十分严峻，离人民群众普遍满意的要求依然有很大差距，实现社会治安根本好转依然是长期、艰巨的过程。下一步，广州市的社会治安综合治理工作将围绕“两个确保”和提出的“使广州真正成为一座秩序井然的城市、法治健全的城市、人民群众安居乐业有可靠保障的城市”这样的目标来展开。

　　本报讯社会治安是百姓关注的焦点。调查表明，广州市民表示安全、比较安全或者一般还可以的比例达88％，公众安全感基本稳定呈上升趋势。近日，广州“十区二市”党代会陆续召开，“保一方平安”势必将成为各区执政思路的重要一环。

　　铁腕严打重案要案

　　广州市打击犯罪以“铁腕”著称。据通报，17个重点整治街镇治安秩序明显好转，刑事警情下降23.2％，其中“两抢”警情下降54.7％；作为治安晴雨表的广州火车站地区，今年前7个月刑事案件下降52％，史无前例地取得了22年来案发率最低的成绩。

　　广州城区中心地带持之以恒对各种犯罪行为进行“严打”已初见成效。但是，公安部门最新统计表明，在全城严打之下，“盗抢”分子意识到城区已经没有他们的“找食”机会，远的逃散至珠三角其他地区，近的选择了广州的城郊结合部作为新“阵地”。广州周边地区治安压力加大，纷纷加大严打力度，开展多项行动，以“长治”带来“久安”。

　　白云区开展重点地区综合整治，建立打防控一体化治安防控体系，今年1—9月全区刑事案件同比下降9.67％，其中“两抢”案件同比下降25.56％。番禺区曾发生1万多名外来务工人员被迫交纳保护费的恶性事件，番禺区对此全面、彻底清查。“以老乡名义非法强行收取保护费，严重影响到番禺的社会治安，对此类事件，我们的原则是发现一个打击一个”，番禺区政法委书记何至权说。

　　25万“电眼”监控路面犯罪

　　“两抢”“两盗”等犯罪仍是困扰社会治安的难点问题。今年1至7月，“两抢两盗”案件占全市刑事立案总数六成，成为主要的犯罪类型，由于案件大多发生在街面公众场所、居民住宅，涉及面广，市民深恶痛绝。目前，治安视频监控系统建设已在全市铺开，在已安装了9万多个摄像头的基础上，今明两年再增加16万个路面监控摄像头。届时，在25万“电子眼”的监控下，路面犯罪将无处藏身。与此同时，街面警务巡逻覆盖率加大，警力分布在案件多发的时间、路段和人群密集的场所，500名特警也投入到高发案地区和时段。

　　番禺区100多名民警便衣大队的成功组建和街头治安视频监控系统的陆续建成并投入使用，使番禺形成了层层监控的治安网络。花都区的视频监控系统正处于建设阶段，并同时完善社会面动态防控网络，有针对性地加强夜间重点地段的巡逻频率和密度。此外，荔湾区也逐步在重点地区、重点路段和公众场所全面安装视频监控和自动报警系统。

　　管好出租屋杜绝藏污纳垢

　　据调查，近几年抓获的刑事犯罪人员中，流动人员比例都超过80％，一些地区出现了带有明显地域特征的专业犯罪群体聚居村、镇。城郊结合部地域广阔、人员分散，治理难度大，其中的出租屋成为犯罪分子藏污纳垢之所。对此，广州警方深入推进“红棉”、“剑锋”行动，加大对“城中村”的清查整治力度，精确打击、摧毁一批地缘性犯罪团伙。周边各区也将出租屋管理作为堵截犯罪源头的方式之一。

　　天河区表示，将强化出租屋管理，继续推广旅业式、小区式、捆绑式和联动式等出租屋管理模式。据了解，天河区棠下街在两年前曾是集聚大量“三教九流”的出租屋难管地段。2005年2月，棠下街将出租屋交给物业管理公司改造，如今这里成了“白领公寓”，承租者80％以上都是城市白领。而自从去年2月交给物业管理公司接管后，200多套出租屋一年半内未发生一宗刑事案。据悉，此种出租屋管理模式接下来将在棠下街全面推广。

　　防止暴力从校园抓起

　　日前，从化神冈中学5名男生与两名同学打斗中，引发了一场血案，初二男生被同学家长持铁管击中后颈后死亡。有关专家就此事在网上发表评论：校园暴力是一种特殊的社会现象。随着现实生活不良风气不断侵袭校园，其影响也日益加剧。

　　记者从从化市政府了解到，今年4月，从化市印发了《2006年从化市教育系统维护稳定及社会治安综合治理工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》中提出，将在各大中小学进行宣传《治安管理处罚法》等法律知识的普法教育，增强青少年学生守法意识。并把安全教育纳入学校教育教学计划，保证每学年“四防”(防火、防毒、防劫持、防爆炸)教育不少于10课时。同时，还将继续健全落实兼职法制副校长工作制度。

　　本报记者许蕾曾雅姚艺曲

　　实习生谢小月马建忠