布什签署特别军事法庭法案

　　布什签署特别军事法庭法案

　　剥夺了恐怖主义嫌疑人的人身保护权，“黑狱”合法化

　　昨日，美国总统布什在白宫签署了特别军事法庭法案，允许军事法庭审判恐怖嫌疑人。该法案同时为美国中央情报局的“黑狱”披上了合法外衣。

　　在签署《2006年特别军事法庭法案》的仪式上，布什说，自己签署这份“保护美国人生命”的法案，用以“纪念‘9·11’恐怖袭击受害者”，这个“法案有益于国家安全，而且发出了清楚的信号:这个国家有耐心、有分寸、而且公正。面对对自由的威胁，我们永不后退”。

　　法案允许美国总统解释战俘待遇的国际标准含义、适用范围，让布什可以授权对囚犯采取严厉审讯手段，但禁止伤残肢体等酷刑。2005年底《在押者待遇法案》生效前严刑逼供所得证词，也可在法庭上使用。

　　法案还专门剥夺了恐怖主义嫌疑人的人身保护权，而这是美国宪法规定的权利，即允许遭拘禁者在法庭上控告拘禁违宪。人身保护权能保证遭拘禁者不会在没有罪名或未被起诉情况下遭无限期拘押。

　　布什说，中央情报局在海外秘密关押、审讯恐怖主义嫌疑人，是美国历史上最成功的情报项目之一，新法案将让这一项目得以恢复。

　　其实，这一项目就是“黑狱”，即在未经法庭允许的情况下，中央情报局通过设在海外的秘密监狱转运、拘押恐怖主义嫌疑人。

　　布什于9月承认“黑狱”存在，同时宣布14名主要嫌犯已被送到古巴关塔那摩湾美军基地，“黑狱”已空无一人。

　　这份法案上月在国会通过前遇到很大阻力，约翰·麦凯恩等3名资深共和党参议员联名反对，布什被迫让步，删除草案中“美国目前对待恐怖嫌疑人的做法符合《日内瓦公约》”的提法，而且公约第三条规定，禁止虐待在押者。但批评者认为，嫌疑人在“黑狱”中受到的待遇很难不被归为“虐待”。

　　新华社王丰丰

　　反应

　　民主党议员:

　　国会无权剥夺人身保护权

　　布什签署特别军事法庭法案时，指责民主党对恐怖主义过于温和。而民主党人和民权组织纷纷谴责说，该法案允许严厉审讯，剥夺了嫌疑人诸多权利。

　　民主党议员马基说，该法案“不会使我们更安全”，法案破坏了《日内瓦公约》，还使那些犯有战争罪的美国审讯人员得到赦免。

　　而布什说:“该法案不仅符合我们承担的国际义务的精神，也符合其文字内容。正如我以前说的，美国不虐待(囚犯)，这违反我们的法律，也违背我们的价值观。”

　　参议院司法委员会资深民主党参议员帕特里克·莱希说，国会无权剥夺人身保护权。美国公民自由联盟负责人安东尼·罗梅罗说，法案是“美国历史上最不符合公民自由权利的措施之一”。

　　在布什签署法案时，一群示威者在白宫门外抗议，高呼“布什是恐怖分子”、“虐待是犯罪行为”等口号。

　　新华

　　分析

　　恢复“黑狱”不容易

　　美国《纽约时报》分析认为，尽管布什说将恢复中情局的秘密监狱，但“黑狱”恢复尚需时间，即使恢复，也难以采用刑讯逼供等“有效”审讯手段。

　　报道说，首先布什必须签署行政命令，制订审讯重要恐怖主义嫌疑人的详细规则，而中情局以前的严厉审讯手段可能无法再用，这些手段包括长时间剥夺睡眠、模拟溺水感觉等。

　　美国最高法院今年6月裁决，布什成立特别军事法庭、审判恐怖主义嫌疑人的做法超出了总统权限。根据美国法律和《日内瓦公约》，军方审讯这些囚徒是非法的。但裁决书认为，国会有权制定审判战俘的有关规定。一些人权组织据此认为，以严厉审讯为基础的“黑狱”和新法案将成为“无根之木”。

　　新华

　　图:

　　在签署特别军事法庭法案前，布什发表讲话，左为司法部长冈萨雷斯，右为副总统切尼。

　　（南方都市报）