评论：人民内部矛盾用人民币解决是懒政思维

　　10月17日出版的《瞭望》新闻周刊刊出的一篇题目为《社会矛盾新警号：“无直接利益冲突”苗头出现》的记者调查中谈到，一些地方政府领导普遍有着“人民内部矛盾用人民币解决”的心态。谈及社会矛盾，他们自然地把目光盯住信访人群，盯住具体的利益要求。

　　说“人民内部矛盾用人民币解决”是不少地方官员的共同心态并不为过。人们看到，此话已流传多年。不但在基层甚有市场，就连官至地厅一级官员也时见挂于嘴角；不但见

　　平心而言，在市场经济年代，这个观点并非毫无根据。事实上，一些因征地，拆迁方面的纠纷，就少不了使用人民币进行补偿。但是，把解决人民内部矛盾一概诉诸人民币，一概依赖人民币则令人有以偏概全之嫌。其实，按照《瞭望》新闻周刊记者近来对粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾调查时发现，一些地方的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象：社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪。广州市中级人民法院院长吴树坚说，近年来民事案件剧增，其中大量案件的诉讼主张非常琐细，实质上根本用不着打官司。同时，民事案件调解率从1998年起逐年下降，特别是劳动争议调解率非常低，双方赌气成分很大，表明人与人之间、劳资之间宽容度下降，当事人对立情绪比过去强烈。(见新华网2006年10月17日)这说明，时下一些人民内部矛盾一些纠纷，并非都是利益之争，而是包含着很多赌气之发泄。因此，只采用支付人民币方式进行调解，在某些时候恐怕会成为“无的放矢”，成了“驴唇不对马嘴”；更为严重的是，动不动使用人民币来调解，无疑是用金钱来搪塞矛盾。历史与现实都证明，对社会矛盾的解决不加分析的使用金钱是有害的。尽管社会离不开金钱，但金钱却不是万能的。在基层，人们都不难发现，有一些被称为“刁户”的人们，就“刁”住了动不动套用人民币这个习惯思维，缺乏理智般使尽浑身解数向官员发“刁”。而一些官员似乎表现出黔驴技穷，只好再用人民币进行搪塞。如此恶性循环，使问题越来越复杂。

　　由此可见，“人民内部矛盾用人民币进行解决”是一种懒政思维。其懒，首先懒在对社会矛盾的认识片面性。社会矛盾错综复杂，既有利益方面的碰撞，也有口角之争；既有利益方面的诉求，也有观念方面的碰撞。解决矛盾，只能具体问题具体分析，是什么矛盾就解决什么矛盾，不能把社会所有的矛盾都归列为一个模式，都使用同一把锁钥。

　　其次，懒在调查研究表面性。不能说解决社会矛盾的官员都是信口开河。但是，对一些官员调查研究功夫就得打折扣。比如，聚光灯下“取镜头式调研”，靠下情上达式的“衙门调研”，靠电话手机传的“信息快捷调研”等等。此类调查研究否全面，调查能否抓住要害问题，研究到何种深度问题是不言而喻的。可见，调研的表面性是招致“人民内部矛盾用人民币解决”懒政的一个原因。

　　基层懒政的产生有着多方面的原因。其中，从家门到学校门到机关门的“三门干部”出身则是不可忽视之因。《瞭望》新闻周刊在今年7月11日一篇文章中谈到，一些“三门干部”对工农大众，对社会现实显得比较隔膜，这使年轻一代党政干部与公众之间很容易出现“隔热层”。因此，密切联系群众，经常到基层进行调研，坚持在第一线进行锻炼，是克服懒政的一个有效途径。

　　十六届六中全会公报指出：构建社会主义和谐社会是一个不断深化解决社会矛盾的持续过程。这个持续过程，就要求人们对社会矛盾有一个正确的认识和正常心态，更有个正确方式方法，不能沿袭“人民内部矛盾由人民币解决”的旧习。