民告官庭审难觅官员影子 安徽拟建督促出庭制度

　　中新网10月19日电据新安晚报报道，安徽省高院院长汪沪平昨天在省十届人大常委会第26次会议上作报告时说，安徽省法院系统将争取行政机关对行政审判的理解和支持，并推进行政机关负责人出庭应诉制度的建立。

　　据汪沪平院长介绍，较之以前，安徽省行政诉讼案件类型趋于多样，几乎涉及所有行政管理领域。其中，起诉行政机关不作为案件呈现大幅增加趋势，3年来共审结1259件此类

　　在这些案件的审理过程中，许多法官都深感行政主体接受司法监督的自觉性有待增强。据汪沪平院长介绍，有的行政机关对行政诉讼缺乏正确认识，怕当被告、怕出庭、怕败诉；有的为了不当被告，甚至消极作为，执法不到位，或者干预法院依法受理行政案件；少数行政主体拒不履行生效判决。尤其值得关注的是，在行政案件的庭审中，行政机关负责人很少出庭应诉，这是行政机关“应诉不积极”的表现。

　　针对行政机关应诉不积极的现象，汪沪平说，省高院及各级法院将加强与行政机关沟通联系，协助行政执法培训，增加行政执法人员依法和接受司法审查的法治观念，同时推进行政机关负责人出庭应诉制度的建立。