中共中央发布构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定

　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》发布

　　将拓宽社情民意表达渠道

　　据新华社北京10月18日电新华社18日受权播发《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》于2006年10月11日中国共产党第十

　　《决定》全文约1.6万字，共分八个部分，分别是：构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则；坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦；加强党对构建社会主义和谐社会的领导。

　　《决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

　　《决定》提出，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

　　建立全国信访信息系统

　　《决定》提出，统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。拓宽社情民意表达渠道，推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制，建立全国信访信息系统。着力解决土地征收征用、城市拆迁、环境保护、企业改制和破产中群众反映强烈的问题。积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件。

　　《决定》指出，目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题比较突出；民主法制还不健全；一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。

　　收入：健全统一公务员工资制度

　　《决定》提出，加强收入分配宏观调节，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。健全国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，规范地区津贴补贴标准，完善艰苦边远地区津贴制度。加快事业单位改革，实行符合事业单位特点的收入分配制度。加强企业工资分配调控和指导。加快垄断行业改革，完善并严格实行工资总额控制制度。

　　医疗：建设基本卫生保健制度

　　《决定》提出，加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。强化公立医院公共服务职能。

　　教育：逐步增加财政经费《决定》提出，坚持教育优先发展，促进教育公平。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。逐步在城市免除义务教育学杂费。保证财政性教育经费增长，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。坚决制止教育乱收费。提高师资特别是农村师资水平。

　　社保：建立大病统筹居民医保

　　《决定》提出，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保障基金监管。完善企业职工基本养老保险制度，强化保险基金统筹部分征缴，积极推进省级统筹，条件具备时实行基本养老金基础部分全国统筹。加快机关事业单位养老保险制度改革。完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险。据新华社北京10月18日电