■王玉初
为照顾下岗人员、低保人员，日前，海南省海口市政府正式对人力三轮车“解禁”，规定只要从业人员交纳一定数量的车辆押金等费用，就可以获准在海口市划定的范围内营运。然而，这项意在便民的政策，并未得到积极响应。(《人民日报》10月18日)
海口市此次为人力三轮车“解禁”，要求每辆车须交纳2200元的车辆成本押金、500元的违章保证金，以及300元的月租金，从业人员统一着装，每套服装34元。站在管理公司的立场上来看，这一规定也许并不算过分。一则，如果没有押金，一些人将三轮骑走又不还回来，那管理公司岂不要亏血本？二则，有了违章保证金，也将有利于对人力三轮车进行管理。可是，有另外一个事实摆在那里：这几千元的“准入费”会难倒许多想从事人力车运营的下岗人员、靠低保度日的人，他们交不起“准入费”，就可能无法从事人力车经营。
这项便民措施面临的尴尬，很容易让人想起今年诺贝尔和平奖的获得者———尤努斯。让人记忆深刻的是，尤努斯开发了一个“扶助乞丐项目”，乞丐可以向银行贷款143美元买一部手机，无息部分的还款时间在两年以上，另外，每个月支付2美元的服务费。银行收取的利率是10%%。而且，这个给乞丐贷款的项目，并不是要求乞丐们立即停止讨要，只是鼓励他们在向别人伸手要钱的时候，可以尝试着问需不需要打个电话，从而收取服务费，用于偿还贷款和自立生活。
我们要建设和谐社会，就必须解决好低收入者的生活问题，并尽可能地提高他们的生活质量。海口市为人力车“解禁“是否可以借鉴乡村银行给乞丐贷款的方式呢？如果由低收入者贷款买人力车，并按月偿还贷款，并交纳一定的管理服务费，这样就解决了准入门槛过高和管理难的问题吗？
果真要如此，需要有关金融部门伸出援手。同时，有关管理部门还应做好市场调查，切忌盲目地增加营运人力车的数量，以免供大于求，导致人力车无利可图，增加银行贷款风险。也许只有这样，这项便民举措才能叫好又叫座。
