评论：克服用人民币解决内部矛盾懒政思维

　　10月17日出版的《瞭望》新闻周刊发表的题为《社会矛盾新警号：“无直接利益冲突”苗头出现》的记者调查中谈到，一些地方政府领导普遍有着“人民内部矛盾用人民币解决”的心态。谈及社会矛盾，他们自然地把目光盯住信访人群，盯住具体的利益要求。

　　说“人民内部矛盾用人民币解决”是不少地方官员的共同心态并不为过。人们看到，此话已流传多年，不但见于说，更见于“实际操作”。

　　平心而论，在市场经济年代，这个观点并非毫无根据。事实上，一些征地、拆迁方面的纠纷，就少不了用人民币进行经济补偿。但是，解决人民内部矛盾一概依赖人民币则有明显的偏颇。

　　按照《瞭望》新闻周刊记者近来对粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾调查时发现，一些地方的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象：社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪。广州市中级人民法院院长吴树坚说，近年来民事案件剧增，其中大量案件的诉讼主张非常琐细，实质上根本用不着打官司。同时，民事案件调解率从1998年起逐年下降，特别是劳动争议调解率非常低，双方赌气成分很大，表明人与人之间、劳资之间宽容度下降，当事人对立情绪比过去强烈。因此，只采用支付人民币方式进行调解，在某些时候恐怕会成为“无的放矢”，成了“驴唇不对马嘴”。更为严重的是，动不动使用人民币来调解，无疑是用金钱来搪塞矛盾。历史与现实都证明，对社会矛盾的解决如果不加分析地使用金钱，有时反而是有害的。尽管社会离不开金钱，但金钱却不是万能的。在基层，有一些被称为“刁户”的人，就“刁”住了动不动套用人民币这个习惯思维，使尽浑身解数向官员发“刁”。而一些官员只好一味地用人民币进行“息事宁人”。如此恶性循环，使问题越来越复杂。

　　由此可见，“人民内部矛盾用人民币进行解决”是一种懒政思维。其懒，首先懒在对社会矛盾认识上的片面性。社会矛盾错综复杂，既有利益方面的碰撞，也有口角之争；既有利益方面的诉求，也有观念方面的碰撞。解决矛盾，只能是具体问题具体分析，是什么矛盾就解决什么矛盾，不能把社会所有的矛盾都归为一个模式，用同一把钥匙去开不同的锁。

　　其次，懒在调查研究的表面性。如今，一些官员针对社会问题、矛盾的积极开展调研的主动性不容乐观。比如，聚光灯下“取镜头式调研”，靠下情上达式的“衙门调研”，靠电话手机传的“信息快捷调研”等等。此类调查研究是否全面，能否抓住问题要害，研究到何种深度问题等都是问号。没有调查研究就没有发言权，遇到难题自然也就“无计可施”，于是拿人民币来解决反倒利索。

　　基层懒政的产生有着多方面的原因。其中，从家门到学校门到机关门的“三门干部”出身则是不可忽视之因。《瞭望》新闻周刊在今年7月11日一篇文章中谈到，一些“三门干部”对工农大众，对社会现实显得比较隔膜，这使年轻一代党政干部与群众之间很容易出现“隔热层”。因此，密切联系群众，经常到基层进行调研，坚持在第一线进行锻炼，是克服懒政的一个有效途径。

　　十六届六中全会公报指出，构建社会主义和谐社会是一个不断深化解决社会矛盾的持续过程。这个持续过程，不仅要求人们对社会矛盾有一个正确的认识和正常心态，而且更要有个正确的方式方法。克服“人民内部矛盾由人民币解决”的旧习，来个深入一线，认真调研，把人民内部出现的新问题、新矛盾的来龙去脉一一搞清弄懂，才能从根本上化解这些矛盾，真正把构建和谐的目标落到实处。

　　[作者：亦菲]