中医药发展将迎来最好时期

　　我国中医药法律法规将进一步改善（资料图片） 记者 范远志摄 ■记者 邢云

　　省中医管理局副局长郭子华18日在接受记者专访时表示：

　　中医药服务体系并不完善

　　政策：到2010年，建立和完善覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众相适应的中医药服务网络。

　　解读：在我们国家建立一个完整的中医药服务体系，这是目前我国中医药事业发展的主要任务。

　　现实情况是：这个服务体系有，但是不够完善。我们省级城市一般有中

　　因为中医药人才断档、投入薄弱等原因，这套中医药服务体系正逐步老化、弱化。根据我国近期卫生事业发展的关键方针：大力发展社区医疗，建立这套网络迫在眉睫。

　　先调整中医教育资源配置

　　政策：中医药人才培养体系进一步完善

　　解读：中医药人才培养，是我们一个重要的基础和关键。

　　目前，全国的中医药从业者大约50万人，但无论从“质”还是“量”来看，现在中医药发展都面临人才匮乏的窘境。表现状况有两点：

　　一是我们高水平的中医药临床学科带头人，就是特别能看病的，有经验的，特别冒尖的中医十分缺乏；二是在农村和社区等基层卫生机构，中医药人才比较缺乏。

　　另外我国中医教育的资源不合理：高等、中等院校比较多超过了百所，大专却只有5、6所，中医大专院校毕业生主要是补充乡镇卫生医疗、社区医疗这一级的中医服务系统，目前看来，这种现状亟需改变。

　　国家中医药管理局要改善中医药教育体制的痼疾，先要调整教育资源配置，使我们的培养体系逐渐与当前卫生状况相适应。

　　将建10个临床研究基地

　　政策：基本建立中医药科学援救继承与创新体系

　　解读：我们国家的科研体系情况是：国家和省内有独立的研究机构，但地、市、县中医药研究机构就稀缺了，导致中医药研究力量相当薄弱。带来的问题就是使我们的学术创新没有一个稳定体系。

　　从研究条件来讲，中医药明显落后。

　　一是我们的装备，技术平台落后；二是我们的队伍相对单一，单一主要是指中医药研究是以中医行业内力量为主。但现代医学需要多学科知识的融合与发展，比如物理学、化学、生理学的新发现都促进了现代西医的发展。中医因为其特殊性，很难从现代科学中汲取前进力量。

　　但情况正在改变，政府部门拟在全国筛选确定10个左右中医临床研究基地，筛选目标主要是省一级的中医医院。

　　全国人大本月立法论证

　　政策：实现中医药立法，初步建立中医药标准体系

　　解读：我国中医药的一个尴尬是，到现在还没有一部独立、系统、全面的法律来保护、规范中医药的发展。

　　之前，国务院颁布了关于中医药发展的行政法规，并未独立立法。从现在情况来看，这已经不适合中医药事业的发展，也不适应中医药作为中国独有的医药体系的存在状态，也不适应中医药作为中国

　　在国外，有20多个国家为本国的传统医学立了法，40多个国家对本国传统药物(草药、天然药)进行了立法。

　　我们的中医药在世界上首屈一指，是获得世界卫生组织承认的，代表世界最高水平的传统医药。

　　而恰恰就是我们国家对中医药没有立法。

　　去年年初，国务院法制办委托国家中医药管理局，组织中医药立法工作。到2006年9月，国家中医药管理局关于中医药立法的讨论稿已经上报国务院法制办，下一步就是国务院法制办和全国人大进行正规的立法程序。

　　10月20日，全国人大将组织中医药立法的论证会，主要讨论立法的重要性和必要性，并进入明年的立法计划。