十字路口的风波

　　据报道，哈尔滨的50多名“小姐”第一次暴露在阳光下，在公开身份、职业状态下，接受了一次预防艾滋病和推广使用安全套的特殊教育。而这一公开活动引起了警方异议，一条重要的理由是“不符合国情”。

　　当天，哈尔滨疾控中心领导的主要精力是“整汇报材料”。“压力太大了，卫生系统领导、市里分管领导，甚至市一、二把手都亲自过问。”市疾控中心党委书记、副主任王

　　“她们晚上都挺辛苦”

　　10月11日早8点半，哈尔滨香坊区人口大厦4楼的会议室内，陆续来了一群特殊客人。她们是参加防艾培训的女性性工作者。在内部，人们习惯称她们为“小姐”或“暗娼”，但这次，温迎春称之为“姐妹们”、“朋友们”。

　　这次，培训对象的特定称呼是“CSW”（女性性工作者），但在讲课中，这一称呼也只使用了一次，CSW们三三两两结伴而来，坐下就热络地讨论最近的“生意”，最近买了啥衣服；也有一个人来的，坐着不说话。9点钟，培训准时开始。讲课刚刚开始，很多人就趴在桌上打盹，还有四五个人，显然生物钟还没调过来，很快睡着了。

　　温迎春本想叫醒她们，但转而解嘲道：“算了吧，姐妹们晚上都挺辛苦的，让她们睡吧。”哄堂大笑。课堂立时变得活跃起来。温迎春顺势抛出第一个问题“什么叫艾滋病”，CSW全都低着头，没有人主动回答。在工作人员的一再鼓励下，一名女子打破了沉默，小声地说：“艾滋病就是艾滋病呗！”又是哄堂大笑，这名女子有些不好意思，把头埋在胳膊里。工作人员却为她鼓掌，温迎春说：“说得一点没错。为了奖励第一个发言的人，必须给她发份奖品。”

　　课堂气氛逐渐解冻，对于温随后提出的“艾滋病的传播途径是什么”等问题，她们开始积极踊跃地回答。

　　温拿出一盒未开封的安全套：“谁能现场为我们演示一下正确使用方法？”现场一片议论，有人嘀咕：“这东西天天用，谁不会啊？”可没有人主动上前。在温的再三鼓励下，一个女子走上前去，在钢质模型上为在场人员演示了一遍。工作人员说：“她做的是正确的，但中间还有几个地方需要改进……”工作人员告诉记者，培训结束后，不少CSW表示还想参加这样的活动。

　　“干这事真不容易，很多都是填补空白，连钢质模型也是我自己做的，为了买做‘头’的钢珠我跑了一上午，之后又找了个合适的钢管焊上。为了给她们加深印象，做的比正常比例稍大。”温迎春回忆说。

　　一位当时在场的人士评价，政府部门愿意放下身段俯就这些风尘女子，这些平日为了生计，习惯为人轻分罗带，出卖色相的女子何曾得到如许尊重？

　　和“小姐”合影的副县长

　　其实早在6月，温迎春的机构就在五常市和木兰县成功地举办了两次“小姐学习班”。

　　“我一个文化人，到哪去找小姐？”温迎春回忆，“把这些‘小姐’组织到一起谈何容易，人家也不敢来呀。”无论老板还是“小姐”，最关心的是安全。如何将暗娼置于防艾大计的阳光下而不让其害怕“见光死”，成为最头疼的问题。

　　据了解，在五常当地疾控部门协调下，甚至动用了政府对娱乐场所的管理权，好说歹说凑出了50人，参加活动时，很多“小姐”是在“老板”护送下来的。直到活动正式开始，她们才放心。事后，几个娱乐场所老板主动找到温，表示以后再有这样的活动，就直接联系，保证带“小姐”来。

　　而在木兰，副县长张东飚则亲自参与这项工作。张东飚也没想到自己会卷入这一争议中。“要是木兰自己做难度很大，防疫部门找我汇报，说市疾控中心想到木兰做这事，我当即说这是好事。”张告诉记者。

　　当地媒体报道说张东飚还和“小姐”们合了影。这种说法让市疾控中心的书记王健非常担心。“张副县长那么支持这项工作，那么开明务实，这么写会给他带来误解！”

　　张本人则很淡然，“疾控中心的同志欢迎我去，但怕我有顾虑，我说我亲自参加！如果我不支持这次防艾培训，市里的同志会非常费劲。”“开会时我本来是坐领导席的，但没想到来了30多个人，我就说坐一起吧。”在人们印象中，领导和这么多女性一起照相，对方很可能是“三八”红旗手，而这次，这位副县长却和一群特殊的女性站在一起。

　　“为将来做资料用，既然她们就坐在我身边，照在一起很正常，她们也是社会的一员，而且处在社会底层，我和她们一起学习，让她们感到政府是关心她们的。”

　　绘制哈尔滨“小姐地图”

　　为了确保有足够数量的“小姐”来听课，温迎春发动了一切可以发动的关系，团结所有可以团结的人。记者了解到，哈尔滨之所以能在这一尝试中有突破，秘诀在于利用了三种办法：一是通过公安系统掌握了“小姐”情况；二是利用卫生系统，比如给娱乐场所发卫生许可证、防疫证建立的关系；三是工作人员利用私人关系。

　　“我有一个做生意的朋友，经常去这些场所，包括在这些场所进行的请托，每年要花50多万，他和很多老板很熟，由他帮我们进行说服工作就比我们方便。”温迎春说。

　　在调研时，疾控中心工作人员也得扮作客人。常常是匆忙吃过晚饭，四五名工作人员便背起工作包奔赴娱乐场所。他们通常使用三种方法接近“小姐”：假扮嫖客法、自我介绍法和熟人引荐法。据了解，哈尔滨的性服务人员多集中在洗浴中心，工作人员会借按摩之机向服务人员刺探信息，有时则直接假扮嫖客接近“小姐”，了解“小姐”的个人情况、每周发生性关系的次数以及对性病和艾滋病知识的了解。

　　省疾控中心的闫红梅介绍，工作人员之前要经过严格的脱敏训练，比如看一些近似于色情的图片，反复的对话练习，能够达到在这些场所大声说惯用的脏字，以及特定称谓而不失态的程度。

　　“当然，还要经得起诱惑。”“有时候见‘小姐’要先谈价，但结账时并未消费，此时就会有人对我们工作人员的身份有诸多怀疑。”温迎春说，有的地方甚至出现工作人员被老板找人围殴的现象。

　　在确定高危人群分布场所后，工作人员会尝试与老板沟通，征得老板同意后，他们就会对“小姐”们进行预防艾滋病宣传，并在场所内发放安全套。

　　通过历时一个月的调查，他们已制出5张地图：《哈尔滨市区暗娼人群地理分布图》《哈尔滨市区男性接触人群地理分布图》《哈尔滨市区性病诊疗机构地理分布图》《哈尔滨市区安全套销售地理分布图》《哈尔滨市区流动人口地理分布图》。

　　但由于存在争议，甚至有说法称“暗娼地图”可能会成为“买春地图”，地图会否公布或者以何方式起作用，仍未有定论。

　　并不意味着暗娼合法化

　　“我们坚信自己做得没错！”哈市疾控中心书记王健斩钉截铁地说。王展示给记者一份国家疾控中心的材料，“要求虽然没有明确指导用何种方式展开防艾干预工作，但是我们出面对小姐进行培训是对要求的发展，也是完全符合该要求的！”

　　省疾控中心主任助理刘彦成认为，之所以会产生争议，除了文化和观念问题，主要是一些人对防艾工作理解不够到位。他表示，从国家疾控中心的相关负责人到省卫生厅的领导都给他们卸包袱。在争议声中，人们不免设想这样一种局面：如果再培训时公安部门赶到对“小姐”一网打尽，会怎样？

　　哈市警方对媒体表示，对于防艾，警方一直大力支持，公安机关在抓到卖淫女后，首先就要对她们进行强制的身体检查，检查内容主要是性病、艾滋病，如果有病，必须强制治疗。警方做法就是将“扫黄”与“防艾”工作一体化，但疾控部门的方式，警方不能认同。警方希望疾控部门把握好“度”。

　　“这也是一个中国特色，卫生部门做暗娼培训工作，说明地方上有这部分人存在，行政长官会认为影响政绩，而公安部门则觉得脸上无光。”木兰县副县长张东飚直言不讳。

　　刘彦成透露，有些省市卫生部门绘制出类似暗娼地图的材料，市领导直接拿给公安局长，说人家卫生部门都统计出来了，你们公安局是干什么吃的？其实，谁都知道在目前情况下，暗娼是无法肃清的，这个时候就更需要各有关单位配合行动。

　　第五轮中国全球基金艾滋病项目代理主管王立秋对记者表示，公安机关的打击和政府部门的对“小姐”的爱护并不矛盾，仅凭培训“小姐”和发放安全套便得出政府将暗娼合法化的结论是不妥当的。

　　一个大背景是，过去几年中，相关人士的共同努力使中国爆发了一场防治艾滋病的认知革命。2005年6月6日，卫生部下发《高危行为干预工作指导方案试行）》，重点控制艾滋病经性途径传播。而这一革命并不顺利。

　　不久前，卫生部一位副部长在CCTV一次节目中，直接称暗娼为“商业性行为者”，并表示，卫生部门官员在暗访中称嫖客为“客人”，也引起争议。而中央高层实际上对此有清醒认知，上述方案已得到几位中央领导的支持。

　　“打击嫖娼卖淫是治本的，过去几十年我们一直用的是这个，但是我们看到的是，在暗娼无法肃清的情况下，治标也很重要。”参与方案起草的一位卫生部专家说。

　　在这样一种新思维发轫后，原有的意识形态中这一比较敏感的领域，也随着各种政府主导的防艾宣传和安全套普及工作而深入人心。

　　黑龙江省疾控中心闫红梅表示，“艾滋病还没有生物学疫苗，但安全套是其社会学疫苗！”但真实情况并不乐观。

　　温迎春透露，“从我们做的427个样本看，哈尔滨只有18％的性工作者全程使用安全套，经常使用安全套的也只占49％，这个比例令人吃惊。”《南方周末》