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流淌在仰韶大地上的颂歌——渑池县农村公路建设纪实


http://www.sina.com.cn 2006年10月22日07:41 大河网-河南日报

  

流淌在仰韶大地上的颂歌——渑池县农村公路建设纪实

  

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流淌在仰韶大地上的颂歌——渑池县农村公路建设纪实
天高云淡,秋风送爽。金秋的仰韶大地如诗如画,处处都是丰收的景象。10月11日上午,在坡头乡西川村“村村通”公路建设工地,机声隆隆,拌料,摊铺,振动,滚轧,收面,施工人员汗湿衣背,一片繁忙。领工的张小燕告诉笔者:“这条路全长13.2公里,由西川和汪坟两个村修,是全乡最长的一条水泥路。我们干了5个多月了,还有40米的任务,今天下午就可以完工。”

  “这条路以前是土路,下一次大雨就得整修一次。这一回是彻底解决问题了。不仅方便两村群众的生产生活,还是一条旅游路,后面连着石佛峡景区。这条路一修成,全乡今年总长25.95公里的‘村村通’任务就全部完成了!”该乡党委书记董毅韶说。

  主管公路建设的渑池县纪委书记卫月胜说:“今天我们在坡头乡召开‘村村通’公路现场会,是今年全县的第九次‘村村通’建设现场会,也是最后一次现场会了。经过全县上下的努力,今年全县124个村282.7公里的‘村村通’公路任务已完成总任务的97%,10月20日全面竣工,除极个别移民搬迁的行政村外,全县所有行政村将全部通上水泥路。”

  “在完成‘村村通’扫尾工作的同时,我们要全力做好培护路肩、绿化美化等乡村公路养护工作,还要加快乡镇客运站的建设进度,方便群众出行。”渑池县副县长吴鹏斐向与会人员讲。

  “渑池县今年在全市率先提出实现‘村村通’的目标。县主要领导重视,思想清晰,措施得力,全县上下齐心协力,克服重重困难,不等不靠,村村通公路工作走在了全市的前列。”参加现场会的市县乡公路管理处处长姜世明告诉笔者。

  领导重视支持有力

  近年来,渑池县农村公路建设事业发展迅速,已形成了以城区道路为中心,310国道、洛三高速公路贯东西,南闫公路穿南北,城乡道路四通八达的公路网络。但是,截至2005年年底,还有124个村没有通上水泥路,不符合通达标准。这些村大多地处偏远山区,群众居住分散,经济条件薄弱,项目建设里程长,群众修路的愿望十分迫切。渑池县委、县政府结合实际,提出“经济要发展,交通要先行”,全民动员,打一场“村村通”攻坚战。尤其是今年4月,全省统一要求提前一年即在今年全部实现村村通后,渑池县把“村村通”公路工作作为改善全县农村基础设施条件的首要工作来抓,成立了由县委、县政府主要领导挂帅的农村公路建设领导小组,县委、县政府多次召开党政联席会议,研究部署农村公路建设工作。今年4月份以来,该县每月选择两个示范点,召开一至两次“村村通”公路现场会,县委、县政府主要领导亲自到会主持,乡党委书记或乡长逐个在会上表态发言,有效地加快了工程进度。

  该县县委书记王治通、县长仝孟蛟多次下乡视察农村公路,外出开会、出差回来,经常直接赶到公路建设工地察看工程进展情况,给农村公路建设提出明确要求。在2005年的村村通工作中,实行领导包乡责任制,王治通和仝孟蛟分包了任务最艰巨的英豪镇和天池镇,都率先完成了任务。今年9月,王治通在深入洪阳、坡头等乡镇察看“村村通”工程时指出,“村村通”工程是社会主义新农村建设的重要内容,要赶在麦播前全部完工,从根本上解决农民出行难问题。得知德厚至东洪阳1.5公里路段修铺有困难时,他立即要求有关部门想方设法,帮助解决问题,一定要尽早完工。仝孟蛟在今年4月份召开的乡镇长参加的“村村通”工作动员会上说:“‘村村通’工作,我是第一责任人,主管副县长是直接责任人,你们乡镇长是具体责任人,今年全部实现‘村村通’的目标任务必须坚决完成,毫不含糊。”并在天池镇检查“村村通”工作时,语重心长地说:“一定要把‘村村通’工作当成自己家里的事去办好。”6月份当得知“村村通”工程资金困难时,积极协调县财政解决100万元,保证了工程顺利进行。三门峡市交通局局长单向东、副局长郭力军、市县乡处处长姜世明等领导也多次到渑池建设工地调研,现场指导。

  县纪委书记卫月胜、副县长吴鹏斐更是亲自抓公路建设,召开协调会议,现场解决问题,坚持每周到建设工地检查指导工作,确保了工程建设的进度和质量。

  在全县村村通现场会上,卫月胜多次说过:“群众太需要水泥路了。凡是村村通工作中遇到的困难,尽管找我!”近几年,作为主管此项工作的县委领导,所有实施村村通工程的村子,每个村他都亲自看了一个遍。在今年的村村通建设中,坡头乡因自然条件恶劣、运输成本高等诸多原因,进展迟缓,质量不高。在9月7日召开的全县村村通现场会上,卫月胜丝毫不留情面,严厉批评了坡头乡的主要领导。当天,他到建设工地检查一遍后,晚上7:30在乡政府主持召开乡领导班子会。会上,每个班子成员都表态,查找原因。会议一直开到深夜,乡领导班子统一了思想,提高了认识,鼓起了干劲。正像卫书记说的那样:“只要思想不滑坡,办法总比困难多”,经过一个多月的奋力拼搏,该乡终于按时完成了“村村通”建设任务。

  坡头乡客运站建设之初,地址迟迟定不下来。乡领导给主管公路工作的副县长吴鹏斐打电话说:“建客运站选了三个地方但困难都很大,我们实在找不到合适的地方。”“我就不信,明天我亲自去看!”第二天,吴鹏斐来到坡头乡,和乡领导一起实地察看,比较论证,做群众思想工作,最终决定出资17万元,购买乡政府所在地南端公路旁群众的宅院进行改造。今年9月20日,该乡在全县第一家建起了投资30.9万元、占地2100平方米的乡镇客运站。一举解决了群众乘车难问题。

  “‘村村通’是贯彻中央建设新农村政策的基本措施。国家资金倾斜,提高补贴标准,机遇千载难逢。我们重任在肩,一定要干好。”该县交通局局长马耀宗近两年几乎把全部精力倾注于农村公路建设。尤其是今年省里提出完成“村村通”任务后,他及时调整部署,积极动员,又申报了21个行政村的工程计划,使全年“村村通”建设任务由103个增加到124个。

  落实责任组织有力

  为有效实施农村公路建设项目,渑池县政府明确县长为第一责任人,主管副县长为直接责任人,县政府分别与交通局和各乡镇签订了农村公路建设目标责任书,把农村公路建设作为一项重要考核内容,列入交通局和各乡镇的重要责任目标中进行管理。县交通局每名局长、县乡站每名站长,每人分包一到两个乡镇,明确到具体路段,每个项目配备一至两名技术员,包进度,包质量,包协调。各乡镇把农村公路建设作为农村工作的一项中心工作,摆上位置,成立组织,主要领导亲自挂帅,现场指挥,实地指导,并建立了严格的责任制,从书记、乡镇长到机关干部,层层落实责任制,每项目配备一名副科级干部和两名机关干部,坚守工地一线,吃住在工地,协调工程建设。各乡镇和交通部门牢固树立“一盘棋”思想,互相配合,一周一通报,确保资金投入到位,机械设备到位,技术服务到位,责任落实到位,质量监督到位。

  今年年初,为克服部分乡镇干部的畏难情绪,县纪委书记卫月胜亲自带队,组织人员到焦作武陟和山西平陆考察学习,开阔眼界,解放思想。该县除上级补助资金外,每公里补助资金1万元,乡镇结合实际,每公里至少补助1万元,并广泛发动群众捐款,出工出力,提供辅料,解决资金困难。去年年底,县里拿出20万元对“村村通”工作中的先进典型进行奖励。修路期间,全县“村村通”工地水泥用量每天数百吨,在补助款项拨付之前,该县交通部门采取垫资、赊账等方法,与水泥厂联系,统一为各村提前供应水泥,解决实际困难。县乡站积极调配机械,出动压路机6台,水车9台,完成机械台班5300个,有力服务了“村村通”公路建设。县乡站站长张江涛,军人出身,今年31岁,是全市最年轻的县乡站站长。他个性强,干劲足,遇事不服输,不怕吃苦,雷厉风行。他一方面积极筹措工程建设资金,一方面积极向上级争取工程项目,全站干部职工同心同德,牺牲节假日,坚守在工程建设第一线。在施工中,张江涛的母亲胆结石发作,疼得在床上直打滚。但是张江涛深知岗位的重要,硬是没有回家。工程告一段落后,他到医院探望母亲时,面对医生在母亲胆囊里取出的39粒结石,这位坚强的汉子忍不住掉下了眼泪……

  在“村村通”公路建设中,全县广大群众表现出了空前的积极性,采取捐资,出义务工,捐助建筑材料等多种方式,积极支持“村村通”公路建设。天池镇鹿寺村是渑池有名的贫困村,过去没有路,当地流传着这样的顺口溜:学生上学两腿泥,西瓜烂在雨地里。今年年初,国家修建“村村通”公路的政策和计划下达后,像一股春风吹到了鹿寺村干部群众的心坎里。全村干部群众纷纷捐资、捐款,短短的一个月时间,全村203户821口人及在外工作人员共捐资44700元。当安钢集团退休回老家探亲的老工人张天恩知道村里要修水泥路后,将身上仅有的1000元交到村干部手中,动情地说:“尽管钱不多,但它代表常年在外的游子希望家乡尽快走向富裕的心哪!”常年关心支持村委工作的老群众代表、身患绝症的艾四同,当村支书张军召去看望他时,他询问了捐资情况,动情地说:“无论你们作多大难,吃多少苦,也要把路修好,我不行了,但我希望在我有生之年能看到咱村通上从古至今未有的水泥路,否则我死不瞑目。”因病已借款万余元的他硬是将100元钱交给村支书,7月中旬,这位在人们心目中德高望重的老人,坐着轮椅看了新修的部分水泥路后,回家安祥地合上了双眼。天池镇党委书记郭小生、镇长周文卿坚持每天到现场察看,帮助排忧解难,并多次给施工队送去了大肉和西瓜,大大鼓舞了施工队的干劲。鹿寺项目工程承包人由衷地说:“这条路虽然不长,但在这短短的20多天里,我真实地感受到了干部群众团结的力量。”据统计:天池镇今年共修建“村村通”公路11条,54公里。占全县“村村通”公路建设里程的近五分之一。

  在仰韶乡甘涧村“村村通”公路施工中,支部书记陈海和、村委主任董双德身先士卒,早上5点钟上工,天天巡回施工现场,发现问题及时处理。有一次,天气骤变,刚拉的水泥还没来得及遮盖,60岁的张彦曾从家里拿来帐篷冒雨干了半个小时,运水泥的司机感动地说:“群众有你们这样的带头人,放心!”当工程进入到养护阶段时,50多岁的村支书陈海和亲自挑着水桶在路面上洒水,群众看到后,纷纷挑起水桶前往助战。老村长徐玉奇,虽已到古稀之年,但老当益壮,他挖起排水沟来浑身有使不完的劲,胳膊肿了,腰板疼了,可轻伤不下火线,他动情地说:“修路奉献给子孙,值!”

  好事办好实事办实

  农村公路与干线公路相比,同人民群众利益更加贴近。县委书记王治通在会上明确要求,为了更好地发挥效益,延长公路使用寿命,渑池县的“村村通”公路必须在保持3.5米宽、18厘米厚标准的同时,路两侧各培护1米宽的路肩,达到三分之二的水泥路面、三分之一的路肩,保证两辆大车错开没问题,体现出“渑池特色”。

  “要修就修高质量的,对全县34万人民负责,坚决杜绝豆腐渣工程,杜绝‘短命路’!为了修路,投入再多,就是欠一些账,也值!”该县县纪委书记卫月胜坚定地对笔者说,“修水泥路,困难、问题、阻力非常多,可以理解。但一定要想办法解决,有的同志没少挨批评。组织上让我分管这项工作,就要上对得起组织,下无愧于人民。”

  副县长吴鹏斐告诉笔者:“近几年‘村村通’建设项目规模逐年增加。为了对工程负责,去年5月,县农村公路建设领导小组专门印发了‘村村通’工程处罚办法。兵不斩不齐。执行中我们绝不姑息迁就,到目前有近一半的工程队受到过处罚。同时我们严格坚持路基验收不合格,不能进行路面施工;原材料不合格、路面不合格不验收;验收不合格不拨款,努力建设精品工程。”

  县交通局马耀宗局长多次在会议和施工现场强调:“工程质量是交通人的生命线,我们要带着感情修路,要对党和人民高度负责!”交通部门直接负责“村村通”公路建设的县乡站站长张江涛介绍说:“今年渑池实施的村村通项目中,有一半以上达到了4米宽20厘米厚,有的甚至达到5米宽25厘米厚。农村公路质量管理困难更多,难度更大。我们采取多种措施,按照公路建设项目管理程序办事,做到资料完备,程序规范,文本齐全,全力建设“放心工程”和“满意工程”。“该县县乡站专门购置了一套水泥化验和质量监测设备,定期下去检测,对各项工序严格质量监控,路面强度、硬度达不达标准,平整度是否符合要求,坚持一切以检测数据说了算,不合格工程坚决返工重建。”

  在乡村采访,笔者看到,每个施工现场都设立有一个公示牌,上面标明了项目建设规模、标准、工期、项目法人、第一责任人、直接责任人、施工单位、监理单位及其责任人、举报电话。据介绍,为了保证工程质量,他们实行项目公示制度、招投标制度,接受群众监督,并落实质量责任终身制,建立完善了施工单位自检、县乡公路管理站组织监理、县交通局监督的三级质量保证体系。

  在英豪镇富村,去年曾在该村水泥路工地干活儿的老张说,“县里的技术员和乡村干部质量把关太死,修路使用的石子、大砂都有统一标准,水泥是统一供应的水泥,配合比例要求严格,连施工模板都是技术员一寸一寸量出来的,一点也不能马虎。想捣鬼都难。”

  近年来,该县修建的农村公路经上级公路部门抽检,合格率达100%,在省、市“好路杯”检查中,受到上级领导的一致好评。

  成绩辉煌任重道远

  “村村通”公路是一项伟大工程!是农村道路的一场革命!9月18日,在县政协工作会议上,王治通书记高兴地说:“几千年来老百姓祖祖辈辈走土路的历史,在我们这一届政府结束了,为老百姓实实在在办了一件大好事。”

  陈村乡苜蓿村党支部书记周炎生的三儿媳妇是英国人。三儿子结婚时,亲家从英国威尔士风尘仆仆赶过来。通往村里的土路把亲家颠得够呛。之后这位亲家说,这路要是不修,以后再不来了。今年,乘“村村通”的东风,该村的水泥路在今年5月竣工。老周赶快给大洋彼岸的亲家打电话报喜。洋亲家也乐了:“OK,OK!春节到渑池苜蓿村看看,过个中国年!”放眼乡村公路上,汽车、农用车、摩托车、电动自行车,你来我往,穿梭不息。目前,全县路通了,车多了,车流带来了人流、物流、信息流。距离的拉近,让渑池县得天独厚的资源优势得以凸现。近两年,中国诚通公司、东方希望集团等一大批全国知名的大企业纷纷把目光投向这里,海南明天旅业开发公司与渑池签订了3.2亿元开发大峡谷投资协议,180万吨水泥生产线在仁村乡投入运营。昔日的煤、铝矾土、石英砂、石灰石,一遇阴雨,运不出去,如今风雨无阻,矿产资源得到有效开发。全县初步形成了东部的1.7万亩无公害蔬菜生产基地、西部6万亩油菜生产基地、南大岭2万亩朝天椒生产基地、北部中药材基地、南部优质烤烟基地和人工牧草基地。仰韶大峡谷、韶山景区,昔人与世隔绝,无人问津,如今游人络绎不绝,旅游开发势头看好。农村公路所蕴藏的巨大潜能已日益成为全县一、二、三产业联动和城乡经济互融的强大推动力。以往县人代会上,农村公路往往是代表们的热门话题,如今水泥路越修越多,修路的提案也越来越少……

  “大路大富,小路小富,无路不富。村村通水泥路标志着农村公路建设发生了历史性的变化,成绩来之不易。今后我们将实施农村公路‘网通工程’,逐步解决水泥路断头和有路无桥、路宽桥窄的问题,争取水泥路都要通到自然村,不断提升村村通的档次,使农村的水泥路形成环状、网状,同时努力探索农村公路养护的新机制,农村公路建设依然任重道远!”县交通局局长马耀宗告诉笔者。

  驱车在乡间平坦的水泥路上,漫步在仰韶大地,群众舒坦在心里,笑意在脸上,随时可以听到他们对“村村通”由衷的赞扬和感叹声。这一条条新修成的水泥路,是致富路,它加快了群众奔小康的步伐;它是连心桥,密切了党委政府、各级干部和群众的关系,凝聚了民心;它是一座座无字的丰碑,它树立了党委政府和各级交通部门的形象,记载着仰韶儿女在建设社会主义新农村进程中,为改变农村交通条件战天斗地的丰功伟绩!它更是一首首流淌在仰韶大地上的颂歌,它唱出了人民群众对党委政府发自肺腑的感激之情!

  道路通,百业兴。渑池县农村公路网越织越密,大大加快了农业产业化的发展步伐,迎来的必将是群众红红火火的幸福光景,也将成为新农村建设中的最亮最美的景象!

  任志刚张玲杨韶伟

  三门峡市市长李文慧在三门峡市交通局局长单向东、渑池县县委书记王治通陪同下视察渑池农村公路建设。

  渑池县县长仝孟蛟、县纪委书记卫月胜、副县长吴鹏斐、三门峡市交通局副局长郭力军、三门峡市县乡处处长姜世明、渑池县交通局局长马耀宗等深入农村公路施工一线检查工作。

  路通了,丰收的大杏运往四面八方。

  张村镇桑树坪村“村村通”公路施工现场。

  交通部门质检人员进行质量检查。


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