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大连每年投入亿元构建安全生产体系


http://www.sina.com.cn 2006年10月24日17:48 人民网

  人民网大连视窗10月24日电王金海、段朝华报道:今天下午从大连市安监局举行的新闻发布会了解到,大连将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划,出台了《大连市安全生产“十一五”规划》,这也是大连市出台的首部安全生产规划。今后,大连将建立300个重大危险源监测监控点,“十一五”期间,每年投入1亿元作为安全生产与城市安全专项资金。

  大连正在处于经济社会发展的关键时期,虽然已出台了多项措施,对事故多发、人

民群众普遍关注的高危行业和重点领域集中开展了一些列专项整治,但安全生产形势依然严峻。统计数字显示,近10年来平均每年因各类事故死亡806人,事故发生相对集中,在各类事故中,道路交通事故死亡人数最多,约占各类事故总死亡数的75%,在工矿商贸事故中,建筑施工事故死亡人数居第一位;全市涉及职业危害的工业企业总数达2043个,涉及职业危害工业企业的劳动力人口接近41万,直接接触职业危害的劳动力人口达10万,职业病累计患病率为6.5%,其中以尘肺病最多,占发病总数的76.1%。

  大连市新出台的安全生产“十一五”规划的总体目标为:到2010年,健全安全生产监督体系,初步形成完善的安全生产法制秩序,基本形成完善的安全生产法规标准体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率比2005年下降25%以上,年重大以上伤亡事故控制在1起以内,杜绝特大事故;职业危害严重的局面得到有效控制,安全生产状况明显好转。

  根据《规划》,大连将深化重点行业和领域监督管理,将有规划、有重点地关闭一批非煤矿山,消除一批重大危险源;推行烟花爆竹专营批发配送和定点销售制度;推行工程项目安全生产条件审核制度,不具备安全生产条件的工程项目不能开工,不满足竣工验收备案条件的工程项目不允许使用。

  大连还将完善安全生产技术支撑体系,实施重大危险源监控和重大事故隐患治理,每年集中治理5个重大公共安全隐患。加强安全生产监管能力建设,形成完善的安全生产监管网络,建立安全生产信息平台,提高安全生产应急救援能力,加大风暴潮、气象灾害等自然力引发公共安全突发事件的预报和快速反应、及时应对能力建设。

  今后五年内,大连将建设多项安全生产重点工程。如重大危险源监控和应急救援队伍建设工程,建立300个重大危险源监测监控点和各区市县重大危险源监控预警中心,建立2个市级危险化学品应急救援队伍。建设城市安全评价工程,在全国率先提出了对全市安全状况进行全面综合性评价,以便采取措施,提高公共安全保障能力。此外,大连还将建设海上安全救援队伍,加强渔港安全基础建设。

  大连市安全生产监督管理局局长杨吉奎表示,大连市安全生产“十一五”规划的正式实施,恰逢其时。十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重点问题的决定》把安全生产作为目前存在的影响社会和谐的矛盾和问题之一。作为群众最关心、最直接、最现实的问题,列为构建社会主义和谐社会的切入点、着力点。大连将把安全生产纳入社会主义和谐社会的系统工程之中。


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