中国政府出台法规加强长城保护

　　新华网北京10月24日电（记者田雨、刘奕湛）中国国务院总理温家宝日前签署国务院令，公布《长城保护条例》。这是中国政府第一次以国务院条例的形式，加强对世界文化遗产长城的保护。

　　在中国，长城被视为中华民族的象征。新中国成立以来，中国政府高度重视长城保护工作。“但是，由于长城是跨越多个行政区域的不可移动文物，各地在贯彻执行文物保护

　　主要的问题集中体现在4个方面：

　　——长城绵延万里，工程建设不能完全避免穿越长城，因缺乏相应规范，在一些工程建设中，随意拆毁、穿越长城的情况时有发生。

　　——长城段落未统一为一定级别的文物保护单位，旅游开发也存在随意性，不当的旅游开发对长城及其历史风貌造成破坏。

　　——部分地方因长城管理权限不明，致使文物保护法及其实施条例规定的“四有”措施没有得到很好落实。所谓“四有”是指：有保护机构、有保护范围和建设控制地带、有保护标志、有档案。

　　——部分居（村）民在长城上取土、取石，或在长城及其周边进行农耕生产活动，对长城造成较大损坏。

　　“为加强对长城的保护，规范长城利用行为，有必要根据文物保护法的规定，针对长城保护中的突出问题，专门制定一部保护长城的行政法规，”这位负责人说。

　　这个将于2006年12月1日起正式施行的条例，对长城保护中存在的上述问题，作出了相应规定。

　　条例规定了长城保护总体规划制度，要求国务院文物主管部门会同有关部门制定长城保护总体规划，报国务院批准后实施。

　　条例规定，长城保护总体规划应当明确长城保护的标准和保护重点，分类确定保护措施，并确定禁止在保护范围内进行工程建设的长城段落。

　　条例对因工程建设破坏长城问题规定了明确、具体的防范措施。

　　为规范对长城的旅游开发，防止不当旅游开发对长城历史风貌的破坏，条例规定，将长城辟为参观游览区，应当坚持科学规划、原状保护的原则，并应当具备下列条件：安全状况适宜公众参观游览；已采取“四有”措施；符合长城保护总体规划。

　　条例对各级政府在保护长城方面的主要义务作出明确规定。