执法机关不能贪吃“嗟来之食”

　　□俞评

　　日前，浙江台州警方营救一名受困于崖顶的攀岩者，因为手段有限而陷入窘境，最后不得不请求部队出动直升机救人。有人对山西警方“鸟枪换炮”艳羡不已：山西省公安机关第一架警务直升机9月26日首航。引入警用飞机，升级警用装备，提高警务机动能力，这对于保境安民当然是件大好事。话虽如此，但山西警方这架配置达到高端技术标准的飞机是山

　　首先是老板赞助警方的动机就很可疑。财大气粗的老板若真是有心于社会公益事业，大可将钱捐给“希望工程”、“春蕾计划”，或者资助贫困乡村修桥造路，为何他放着“雪中送炭”的善事不做，却偏偏来上个“锦上添花”，把大把大把的钱赞助给吃着“皇粮”的警方？当然，他的赞助理由一定是冠冕堂皇的，诸如“为社会治安添砖加瓦”之类，但他无法向公众证明自己慷慨解囊为警方购机埋单是出于纯正无邪的动机。此举所能起到的客观效果，倒是被当地民众敏感地捕捉到了：“以后谁还敢惹兴旺矿业和这个老板啊！”是否可以这么说：老板的精明之处在于，用一笔感动警方的“感情投资”为公司和自己涂上了一层“保护色”，让好人和坏人都得退避三舍，也为自己做好事或坏事预留了空间。

　　其次，接受赞助的警方能否在秉公执法上把持得住很可忧。“拿人家的手短，吃人家的嘴软”，既然笑纳了善男信女的“香火钱”，菩萨就有责任保佑人家出入平安。要是真有一天赞助商犯了事，或者为他犯了事的亲朋好友来“还愿”，警方还能做到定力十足，拉下脸面依法办事？怕是有点玄。尽管山西省公安厅官员言之凿凿，说不会因为捐赠就给予企业“特殊照顾”，可就算你处事天公地道，又怎么来使公众相信你的屁股没有坐歪？

　　再者，企业赞助公权力部门一旦引发“蝴蝶效应”，后果很可怕。山西警方接受企业赞助，无疑为民间资本直接“投资”政府权力部门开了一个口子。如果其他矿主萧规曹随，争相跟进，你接受还是不接受？不接受吧，关系摆不平，接受吧，公安局岂不是成了“慈善总会”？这是一个问题。可更大的问题还在后头：这赞助款公安局收得，安监局、工商局、矿产资源局如何收不得？矿老板们把管着自己的“衙门”一家家打点过去，时间久了，部门多了，关系铁了，谁能保证公益赞助不会异化为权钱交易？谁又能保证执法者不会被不法矿主收买，沦为他们非法开采、瞒报事故的“守夜人”？事实胜于雄辩。从已查处的矿难事故中可以清晰地看到，矿难背后往往隐藏着权商勾结、官煤一体，职能部门不作为、乱作为等等严重违纪违法问题。权力癌变甚于瓦斯爆炸，死难矿工仅只是官场食物链的最后一块肉。

　　执法机关代表着国家行使管理经济和社会事务的职能，就应该规规矩矩、清清白白地吃“皇粮”，而不能贪吃“嗟来之食”。政府权力必须与企业资本作清楚的切割，才能保持其公正、权威、廉洁、高效的法律人格。政府部门接受赞助和捐赠，与企业互相取暖，只会使其公信力受损，甚至导致腐败。因此，我认为面向政府的企业捐赠应该喊停，《社会捐赠法》也有必要对此作出禁止性规定。

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