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本报尼泊尔今日电（特派记者刘延军）2006喜马拉雅国际综合科考队在喜马拉雅南坡的尼泊尔考察时发现，尼泊尔的林区分为社区林业、森林保护区和无人管理林区三部分。森林保护区所属的林区都在高山地带，人迹罕至；社区林业多集中在中等海拔山区，这也恰恰是尼泊尔人口最密集的地区。由于尼泊尔采取了一种林权下放的模式，从而成功地解决了 在人口密度最大、对林区需求最多的重点地带，人与林之间的冲突，也使得尼泊尔的森林覆盖率达到了29%。
科考队成员、国际山地中心许建初教授告诉记者，上世纪七十年代，由于山区老百姓滥伐树木，国际上认为喜马拉雅的环境危机进一步加深，这也引起了喜马拉雅山地区国家对森林保护的关注。1995年，尼泊尔成立了社区林业使用小组联盟，通过分权、承包实现林权下放。小组联盟下设社区林业使用小组，每个小组由几户人家联合组成。使用小组会和政府签订合同，并在乡村发展委员会注册，这样他们的承包权就在法律上得到认可。截至目前，社区林业使用小组联盟成为尼泊尔最大的非政府组织，而各使用小组的势力也与日俱增。在尼泊尔全国的75个区，每个区都有使用小组，其数量已经达到14000个。
许建初说，实践证明，尼泊尔的林权下放模式是林业管理有效方法，对于我国林业发展具有较强的借鉴作用。因为通过这种模式，可以弥补保护区与保护区之间的空白地带，也是有效保护生物多样性的走廊带，同时也为当地居民提供了重要经济来源。
上图 喜马拉雅南坡的森林郁郁葱葱，河水潺潺，田地错落。本报特派记者 尉迟健平 摄（本报尼泊尔数码传真）
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