中国与东盟和谐共舞

　　翟崑

　　当一位艺术家观察地图上的东南亚时，他隐约发现，这一地区的海陆岛礁的分布形状竟然很像汉字的“遇”字。在笔者看来，中国与东南亚的关系是真的可以用“遇”字来概括。

　　编绘：王成喜

　　中国和东南亚在地理上是天然的相遇，在历史上曾有过共同的遭遇和知遇。如今，在这个全球化的新时代，中国和东南亚相遇时，会有怎样的激荡呢？

　　中国的舞步积极主动

　　在历史的基础上，中国新一代领导人进一步发展了对东盟的“睦邻、安邻、富邻”政策。

　　笔者以为，“睦邻”，就是继承和发扬中华民族亲仁善邻、以和为贵的哲学思想，共筑本地区稳定、和谐的国家关系结构。“安邻”，就是坚持通过对话合作增进互信，通过和平谈判解决分歧，为亚洲的发展营造和平安定的地区环境。“富邻”，就是加强与邻国的互利合作，深化区域和次区域合作，积极推进地区经济一体化，与亚洲各国实现共同发展。在此基础上，中国和东盟领导人一致决定建立双方间的“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。

　　在中国与东盟的舞台上，中国的舞步显得积极、主动、自信。中国越来越愿意，也越来越主动地赞同、支持和参与由东盟国家所设计、倡导和主导的多边合作机制。从1991年双方建立对话关系，到2003年底建立战略伙伴关系，只用了13年的时间。中国在东南亚地区就像一个入乡随俗的客人，受主人的尊重因此也是必然。

　　大象与小鹿的和谐

　　中国与东盟形成了一种合作型，而非冲突型的战略文化。中国和东盟一些国家存在南海主权纠纷，甚至产生过冲突。但冷战结束后，中国与东盟设立了对话机制。2002年，双方签署了承诺不使用武力解决纠纷的《南海各方行为宣言》。2003年，中国加入《东南亚友好合作条约》。中国这些举动看似自缚手脚，实则是向东盟表明，中国和东盟是一个大家庭，大家都遵守共同的家规。

　　中国也越来越愿意在东南亚遭受危机时，发挥负责任大国的作用。从1997东南亚金融危机期间保证人民币不贬值，到2003年“非典”期间积极与东盟国家合作，再到印度洋海啸期间无私援助受灾国家，都让东盟国家感受到中国外交的行为方式——“患难见真情”。

　　山、水、海相连的地理纽带，源远流长的历史联系，使东盟不可能对中国的邀请无动于衷。用新加坡前总理吴作栋的话说，中国和东盟国家是在一个森林里生活的大象和小鹿。“小鹿”以灵巧的舞步回应了“大象”的意愿。

　　“中国威胁论”没了市场

　　在事实面前，理智的东盟战略家们没有听信西方的学说，把发展壮大的中国看作威胁。抛开一切主观因素不说，即使按照西方某些战略观察家的逻辑去分析，中国也无法满足成为地区霸权的几个条件：

　　一是实力必须接近或超过美国，才有在本地区实现霸权的可能。即使根据李光耀最乐观的估计，中国综合国力要与美国持平最少需要30到50年时间。所以，至少在三五十年内都不可能成为本地区独一无二的霸权。

　　二是中国要突破本地区日益形成的大国平衡格局非常困难。美国维持在本地区的强势地位，日本作为世界第二经济大国在东盟地区经营日久，印度崛起，使东亚地区正向多极格局演进。错综复杂的大国关系，东盟在加强自身一体化的基础上在大国之间借力打力，都将使中国极难冲破这种多极格局，成为地区霸权。

　　三是进入21世纪以来，中国带头与东盟签署自贸区协定，加入《东南亚友好合作条约》，签署《南海各方行为宣言》，实际上是用东盟所设计的机制来约束自己。中国要在本地区实施霸权，必须得打破这些约束，中国单方面打破规则的成本要远远高于收益。

　　现实和逻辑都让东盟对中国的认识整体上趋好，认为发展中的中国是机遇。而东盟作为一个整体，也不可能成为某一大国遏制中国发展的工具。没有一个东盟国家愿意在中国和其他大国之间做出非此即彼的选择。

　　也正是在中国的积极带动下，美国、日本、印度等大国都纷纷向东盟表现了前所未有的兴趣，一些国家甚至提出要加入《东南亚友好合作条约》。(作者为现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任)

　　来源：国际在线-世界新闻报