治陋习须用重罚（告别陋习　崇尚文明（九））

　　眼下，一场治理不文明行为，重塑中华礼仪的“战役”正在打响。以中国人口之众多、幅员之辽阔、不文明行为积习之深，如何让13亿公民在短期内尽习礼仪，恢复中华“礼仪之邦”的风度，其难度自不待言。可以预见，这必是一场“持久战”，不过，笔者认为，如果用法得当，这场“战役”也可取得速效。而良方就是使用“重罚”。

　　事实上，中国与不文明行为的斗争一直以来并未中断。之前的治理不外两种思路，

　　不过，这两种思路都未见良效。对于那些警示牌，许多人不屑一顾，依然我行我素。而5元钱的罚款也显然不足为鉴。我们不止一次听到这样的故事：一位着装时髦的青年随地吐痰，被一位戴着红袖章的老大爷拦住，要罚款5元，青年掏出10元钱，老大爷手中没有零钱可找，说到对面的商店去兑换一下。不料，这位青年却说：“再吐一口就不用找了。”

　　5元钱不足以形成威慑，那么把5元的额度提高到500元甚至1000元，效果将会如何呢？国外的一些经验提供了答案。新加坡以社会文明著称于世，他们的商店并不像中国那样“严密防守”，即使是珠宝店和银行大多数也只有玻璃门，不仅没有铁门，连木板门都少有。然而，新加坡极少出现盗窃、抢劫的行为，原因何在？在于新加坡使用“重罚”。在新加坡，一旦打劫、盗窃被捕，至少要坐牢3年，打鞭5下。对罪犯来说，即使对监禁3年可以一笑置之，但受鞭刑5下，最不怕死的罪犯也为之丧胆。

　　新加坡鞭刑使用的是皮鞭，打鞭要求一鞭下去，皮肉皆开。打完一鞭后，医生便进行检查，一旦发现受刑者不能承受下一次鞭打了，便停下来，过3个月继续打。一般而言，3鞭下来，受刑者必将在医院躺数月方得复原。而且，打鞭时，各家报纸的记者去拍照，第二天登在报纸上，传遍全国。即使对美国人，新加坡法律也绝不姑息，一个广为流传的故事是，几年前，一个美国青年迈克菲来新加坡玩，在别人的汽车上涂写，结果被警察抓到，除了被施以重罚外，还被判鞭刑。最后美国总统为之求情，才减刑一半，但是仍然挨了三鞭。

　　在社会礼仪方面，新加坡同样使用重罚，并且具体化到各个细节：随地吐痰、乱扔垃圾、在地铁内吸烟将被罚款达1000新元（约5000元人民币），重犯还要在东海岸的公园劳改 1－3小时， 而且记者将去拍照，登上第2天的报纸。在地铁内吃东西，将被罚款500新元。上公厕要自觉放水冲，否则要罚150新元，同时也要被拍照登报。

　　除新加坡外，一些欧美国家，虽然不如新加坡这么典型，但对于种种社会不文明行为，也多采用重罚的措施。在芬兰，交通违规的罚款是按年收入计算，赚得越多者，被罚得越重，有人甚至被罚过十多万欧元。中国的香港地区也同样如此，香港法律明文规定，吐痰和乱扔垃圾一次，分别罚款1500港币。

　　重塑中华礼仪，道德教化和舆论宣传是其一，但是事实证明，仅如此是不够的。它需要求诸于法律法规的约束。法律的功用之一在于威慑，而非重罚不足以产生威慑。▲

　　（作者是北京资深媒体人。）

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