30条人命揭开“公交官股”黑幕

　　导致死亡30人的重庆“10·1”特大公交车祸，日前爆出惊人内幕：包括肇事车在内的711路公交车之所以长期疯狂违章仍能正常营运，原因在于背后有交警入“官股”。据当地多位公交车司机向记者透露：711路此前曾属私营中巴车线路，这些中巴车背后大多有交警“占干股”；而没有交警“占干股”的中巴车，以前每月每辆需“定向”向某几位交警之一“进贡”400元，不然被开罚单的量将更大。

　　据悉，当地为此正在开展大规模客运交通秩序整顿行动，清理当地交警挂靠经营、私营、承包公交车辆。重庆市公安局重申：严禁干警以任何形式参与交通运输经营活动，凡违反规定的，一经查实一律辞退，“脱衣走人”，绝不姑息纵容。

　　以前有煤矿官股，以及由此导致的各种矿难事故，时下又冒出一个“公交官股”，并且同样与损失惨痛的安全事故相伴随，如此不断蔓延并日益赤裸化的官商勾结、权力市场化乱象，无疑令人触目惊心。

　　显然，严查严惩此类官股现象，不仅是整顿交通秩序的需要，更是厘清官商关系，遏制权力腐败，确保公平正义的社会和谐之法治秩序基础的必须。而如果以这一视角来审视当地有关部门所谓“一经查实一律辞退，‘脱衣走人’”的“严查”表态，恐怕就并不是那么令人欣慰了———

　　之所以这么说，是因为即使我们不考虑“公交官股”官商勾结、以权易钱，属于变相行贿受贿的腐败实质，仅仅以退一步的滥用职权、玩忽职守犯罪的角度观之，“脱衣走人”式的行政处分，也是与其所应当承担的责任严重不符的。

　　《刑法》规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑”(397条)，而今年最高人民检察院发布的《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》对这类渎职犯罪的立案标准进一步做了明确清晰的界定：如“造成死亡1人以上，或者重伤2人以上”“造成死亡1人以上，或者重伤3人以上”，必须分别追究滥用职权罪和玩忽职守罪。而我们现在看到的“10·1”特大公交车祸严重后果是：30人死亡，20人受伤———如此严重的渎职损失后果，岂是一句“脱衣走人”所能解决的———“脱衣走人”之后呢？

　　无数经验表明，对于诸如“官股”这类看上去似乎相当隐蔽隐形，乃至被一些人认为“见怪不怪”的腐败现象的纵容、宽大，或者以行政式的“严肃处理”之名行法律责任豁免之实，不仅是对具体的滥用职权、玩忽职守犯罪行为的一种助长，而且从长远来看，更是对反腐倡廉的社会基础秩序的严重侵蚀，无形中为背弃公平正义的社会和谐原则的“另一种秩序”大开了方便之门。

　　胡锦涛总书记最近在纪念长征胜利70周年讲话中告诫我们：“构建和谐社会是新长征。”那么，如何以新长征的精神矢志于和谐社会的构建？我想，依法从严治官、扎牢制度的篱笆，不给一切腐败者以任何侥幸姑息的空间，应该是其中极为重要、不可或缺的一步。

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