警务室犹如民警治安责任田

　　农村警务室“张怀东警务区”近日正式在合肥市庐阳工业园区挂牌“营业”，据悉，此类以民警名字命名农村警务区(室)还将在庐阳区逐渐铺开。

　　警务室挂牌那天，附近许多群众前来“捧场”。村民李铭农大爷说，“村里设了警务室可真方便了，以前办个什么事儿跑趟镇里派出所来回就得要二十几里地，现在派出所等于就在家门口了。”

　　而事实上，早在两年前，针对过去的警务室主要集中在城区各街道，安徽省一些地方就开始在农村建立警务室，探索农村警务工作，并取得了成效。当地农民把建立的农村警务室与他们承包的土地相比较，形象地比喻农村警务室是民警承包的“治安责任田”。

　　警力下沉，警务前移。“沉”是沉到农村，到基层；“移”是移到一线，到群众中去。

　　这是安徽对社区和农村警务机制改革所坚守的基调。而在社区和农村建立警务室就是最好的载体。

　　近年，安徽一些地方尝试在农村建立的警务室，尽管形式不尽相同，有独立由派出所建立的，有与村级组织共建的，还有复合设立的，等等，但在“软件”即职责设置方面尽管都各有特点，总体都是差不多的。服务群众、治安管理和防范、人口管理等五大职责，都在这个警务区里有了落脚点。

　　在农村警务室硬件建设上，基本上实行“六个一”标准，即每个警务室有一间以上专门办公用房、一个公示宣传栏、一只警民联系箱、一部电话、一套必要的办公和接待群众用品、一套工作台账等。由于在公安部统一出台意见之前，农村警务室处在探索阶段，安徽一些警务室都因地制宜，多渠道落实办公用房，有与村委会合署办公的，有依托学校、企业、小区物业公司房屋的。在勤务运作上，都明确农村警务工作以“开展入户调查和组织治安巡防”为主要方式，实行驻村民警联动协作勤务工作机制。在辅警力量上，建立县乡财政出资、综治部门招录、派出所管理使用保安的长效机制。

　　“民警驻村为我们服务，我们也该为一方平安尽点自己的力。”合肥市庐阳区开发园区村民鹿伦安说，看到驻村民警每天辛勤工作，他主动参加了村里的巡逻队。目前，“张怀东警务区”除了警长张怀东和民警牛德荣、刘鲁成3人外，还有6名信息员负责完成警务区的日常警务工作，90名防控大队队员负责日常的巡逻防控任务。

　　“社区是城市的‘细胞’，而自然村、行政村是农村的‘细胞’。只有让这些细胞不受侵扰，才会和谐。”安徽省治安总队负责人说，公安机关打击违法犯罪，加强治安管理，仅仅依靠派出所有限的警力已不能满足工作的需要。人民群众是维护社会治安的重要依靠力量，才会使有限警力借助无穷民力，得到无限延伸。以建设农村警务室为抓手，主要是建强农村社会治安前哨阵地。

　　“说实话，以前，警车开到村里多是来抓人的，群众都躲着走。如今，警务室里天天有民警，反倒亲近了。”一些村民说，“警察的形象一下子就在群众心中高大起来了。”

　　驻村民警普遍感觉到，现在农民对公安机关赞誉的多了，发牢骚的少了；对公安工作支持的多了，反对的少了；对广大民警关心的多了，指责的少了。得到群众的认同，农村警务室逐渐成为警民连心桥。

　　在安徽一些探索建立农村警务室的地方，为配足配齐驻村警力，公安机关立足内部挖潜，精简机关，整合力量，最大限度地将警力推向基层，推向一线。同时积极在提高驻村民警政治、经济待遇，增强驻村民警荣誉感，激发工作热情，引导民警扎根农村，还推行了一些行之有效的办法，让驻村民警安心种好“责任田”。