广东新闻发言人模拟演练“唇枪舌剑”　任何时候别把记者当敌人

　　新闻背景

　　本周，广东200“新闻官”齐聚中山，热情高涨地学“发言”。这是迄今为止，我省对新闻发言人进行的规模最大、层次最高、内容最丰富的培训。

　　尽管他们多是厅级、处级干部，但在这里仍像学生一样认真谦虚地学习——模拟演

　　广东作为改革开放排头兵，最早接触港澳、境外媒体，所以新闻发布制度建立较早，而且工作很有成效。现在全国都在加快建设新闻发布制度，这次我们切实感受到广东“新闻官”的风采，也相信通过这次培训，可以进一步提升他们应对媒体、发布新闻的能力。希望广东继续把这种培训工作抓下去，创造更多的经验。

　　国务院新闻办一局副局长华清

　　“今年以来广东房价飞涨，这是否意味着政府宏观调控的失败？”

　　“据说为了应付‘砍手党’，某市已经派了2000多名便衣警察上街。他们会成为常规力量吗？这是否意味着该市治安很差？”……

　　讲台下，“海内外记者”抛出一个个“炮弹”。

　　镜头前，新闻发言人逐一上台，从容接招。

　　昨天上午，一场别开生面的“广东省新闻发言人模拟演练”紧锣密鼓地进行。虽然是模拟，但热烈的场面和精彩的回答跟真的一样。

　　“我们首先要更正一下，所谓‘党’、‘派’一般是有相对严密组织的，不能随便使用。”面对“海外记者”的“炮轰”，公安厅新闻发言人梁浩权诚恳地解释，“广东的治安形势确实严峻，但这跟我们经济社会发展、人口流动频繁的省情有关，需要客观对待。对于这些不法歹徒，我们便衣队上街，严打‘两抢一盗’。今年广东开展‘夜鹰’行动以来，发案率已经下降了5.7％，治安情况有所改善。打击犯罪需要全社会的共同参与，我们公安部门将长抓不懈维护稳定！”

　　对于“冬春禽流感可能爆发，广东家禽是否安全”的问题，省农业厅的新闻助理何霞微笑解释:“全省家禽都要求100％免疫，符合健康食用标准。市民可以放心食用。而且禽流感疫苗都是免费的，不会增加鸡农负担。”

　　走下发言台，珠海市新闻助理玄阳不禁松了口气。这个年轻“新闻官”落落大方的仪表，简洁得体的回答，赢得了培训老师的好评。但说起这第一次演练，她还是有点“后怕”:“还是要多些实践锻炼。毕竟比起部门发言人的‘一条线容易吃透’，我们地方政府发言人的压力更大。政府信息千头万绪，有时不一定能及时汇集到我这里来，所以需要领导和同事多些支持，同时也要不断提升自己的能力。”

　　对于广东“新闻官”的表现，培训老师评价如何？“85分！”清华大学新闻学院的专家说，他们的表现比较成熟，没有怯场，而且能从容面对挑衅性问题，表现相当优秀。

　　广东作为改革开放的前沿阵地，除了毗邻港澳，国际交往也很多。因此，新闻发言人要作好经常跟国外媒体“打交道”的准备。专家建议，除了本地、本部门的信息发布，“新闻官”还要有责任意识，用开放诚恳的姿态、扎实稳重的工作去化解一些误解，向世界宣传广东。

　　专家评价，还公众以知情权，打造阳光政府，反映出广东的开明与自信——

　　因为开明，才不需费尽心机去掩饰；

　　因为自信，才有勇气去接受监督。

　　链接

　　广东的新闻发言人制度起步较早，深圳在1985年就设立了新闻发言人。1993年，广东在省“两会”期间建立了新闻发布制度。但真正大发展是近年的事。2003年抗击非典以及伴随着政务信息公开化，省政府新闻办举办的新闻发布会不断增多，每年都在20场左右，每场出席的媒体有30家至40家。

　　省政府新闻办新闻发布会已经成为广东省政府权威的新闻发布平台。现在全省已建立了省政府、各地级以上市政府和省政府各部门、各直属机构三个层次的政府新闻发言人队伍，目前有新闻发言人97名，新闻助理138名。

　　访谈

　　李守进:新闻发言人不是“挡箭牌”

　　昨日，省委宣传部副部长、省政府新闻办主任、省政府新闻发言人李守进接受了本报专访，就新闻发言人制度的有关问题问答了记者提问。

　　培养广东的新闻发言“名嘴”

　　记者:印象中，广东对新闻发言人的培训一直抓得很紧。

　　李守进:的确如此。2000年，我们举办了新闻发言人培训班，邀请国务院新闻办领导前来讲课，有100多人参加。同时，组织21个市新闻办主任到香港考察港府新闻处，了解其新闻发布运作程序。2002年，我们又邀请了全球最大的公共关系公司博雅公司对省直10个单位及2个市的新闻发言人进行媒体应对技能培训。2004年，省府新闻办再次组织21个市新闻办主任赴港交流考察。深圳、佛山等市也多次举办培训班。

　　记者:效果怎么样？

　　李守进:总体来说，近两年来，我省新闻发言人对新闻发布制度的认识、危机处理水平、媒体应对技能都有了较大的提高，新闻发言人的总体素质明显改善。这次培训，国务院新闻办的领导、授课的专家学者都对我们的新闻发言人素质给予高度评价。

　　记者:接下来还有什么培训规划？

　　李守进:我们正在考虑精选一批新闻发言人到英国进修，这个已经与英方谈好了。另外，还考虑让他们到清华大学这类长期从事新闻发言人实务研究的高校接受培训。我们接下来要切实增强新闻发布的时效性和新闻性，提高新闻发布水平。通过培训和在实践中不断提高，造就一批广东的新闻发布“名嘴”。

　　我们接下来要进一步健全政府新闻发布制度，争取政府新闻的发布能在固定时间和地点发布。

　　记者:广东各地新闻发言人的设置情况如何？

　　李守进:都在蓬勃发展。广州已在市直58个单位设立新闻发言人和联络员。深圳确定“行政首长负责制”——即行政首长是新闻发言人工作的第一责任人，同时在市、区政府及其职能部门设立新闻发言人，市府新闻办、外办、侨务办、台办的发言人同时兼市政府副发言人，各类机构及党群政法部门也将逐步设立新闻发言人。佛山市已基本建立市、区、镇三级新闻发言人体系。

　　记者:外界评论广东的新闻发布比较规范，我们是怎么做的呢？

　　李守进:我们在规范化方面做了很多“功课”，省府新闻办起草了专门的工作细则，对省政府新闻办公室情况介绍会的工作程序、注意事项、场地布置要求、主持程序作出规定，作为全省各市新闻办举行发布会的规范指引。

　　新闻发布也是政府公关

　　记者:回到十几年前、二十年前，很难想象新闻发布制度会如此发展。

　　李守进:其实新闻发布就是一个公共关系行为。新闻发言人是政府公共关系框架的重要组成部分，是政府调节社会公共关系的重要手段之一。尤其是在突发事件爆发这种特殊时期，新闻发布更重要。新闻发言人向媒体和群众传达即时信息、政府态度，采取的措施，可以缓和社会情绪，取得群众的理解和支持。

　　记者:许多外国政府很重视这种公关。

　　李守进:现代政府的行政事务日趋复杂，很难在一切问题上获得普遍赞同，容易受到指责。在这种情况下，把政府的职能活动视为公共关系活动，树立良好的公众形象，就能赢得公众舆论的支持。据美国全国政府传播者协会估计，在美国各级政府大约有4万名政府传播者。

　　争取设专职新闻发言人

　　记者:我们在采访中发现，有些地方和单位的新闻发言人，很可能成为推脱记者采访的挡箭牌，您怎么看？

　　李守进:你说的这种问题确实存在。目前我们的新闻发言人不是专职的，有很多本职工作要做，如果要他们回答所有的问题的确有点难为他们。这就要求新闻发言人多做准备工作，多掌握情况。另一方面，我们也要为他们创造有利的工作条件，争取设立专职新闻发言人。

　　当然，不排除一种情况，确实有一些领导想用新闻发言人作挡箭牌。他们害怕跟记者打交道，老是不自信，或担心记者报道与自己的预想相去甚远，给他们带来麻烦。对此，我们要继续加强培训，让他们善于与媒体沟通，自信面对记者。同时加强说服引导，让他们主动与媒体沟通，善于借助媒体力量来促进工作。我们要“善待媒体、善用媒体”。

　　广东各路新闻发言人坦陈培训体会——

　　第一时间＋不回避＋不掩饰

　　昨日，经过紧张激烈的培训，来自全省各地的新闻发言人畅谈感想和体会。他们表示，将珍惜新闻发言人这一工作岗位，为建立阳光政府和公共行政发挥作用。

　　拖延会引起谣言四起

　　省环境保护局副局长、新闻发言人陈光荣表示，新闻发言人要不断提高自身素质，要“敢说、愿说、会说”。当记者问如何才是一个好新闻发言人时，他脱口而出:“讲政治、懂业务、通新闻、好口才。”

　　谈起环保突发事件，他指出:第一，要快捷，一定不能延误时间，拖延只会引起谣言四起和社会恐慌；第二，要主动向媒体和社会通报突发事件的进展；第三，要真实，事实是怎样就怎样公布，实话实说；第四，要有针对性，对舆情的判断，知道记者想要什么，人们关注什么，有针对地进行信息发布。

　　去年12月发生的北江镉污染事件就是一个很典型的环保突发事件。正是由于污染事故发生后，政府和环保部门采取了积极主动的应对措施，及时引导舆论，事故“没有造成一个城市停水，没有一个人喝污染水，没有发生一次群众恐慌。”

　　第一时间通报疫情

　　非典、禽流感，医生收回扣红包、群众“看病难、看病贵”……这两年，卫生部门成为媒体围追堵截的焦点。省卫生厅办公室副主任、新闻发言人余德文坦言，刚接手时，压力相当大。

　　“要第一时间说真话，才能争取主动，争取各界理解支持！”余德文说，以非典为例，当时谣言漫天飞，市民纷纷抢购粮食、食醋，后来政府及时发布权威信息，说明非典可防可治、广东粮食充裕，社会马上稳定下来，“抢购风”顿时刹住。

　　他表示，卫生医疗事业关系千家万户，省卫生系统今后将以更开放的态度，积极主动做好新闻发布工作。

　　维护“人口大省”形象

　　省人口计生委宣教处长、新闻发言人钟庆才表示，计划生育工作，号称“天下第一难事”，也是一些境外媒体最爱挑的“刺”。“全面、准确、客观地发布真相，对维护广东这个‘人口大省’的形象至关重要！”在模拟演习时，说起新生儿性别比偏高、流动人口管理难、人口老龄化这些热点，钟庆才娓娓道来。

　　他说，通过培训更深刻理解了新闻发布制度的意义，掌握一些与媒体沟通的技巧。省计生委正考虑加大对地市计生宣教系统的培训力度，进一步作好信息发布工作。

　　外国领事馆发传真询问

　　“省统计局的新闻发言人制度建立得比较早。近年来，新闻的发布逐步走向制度化、规范化。”省统计局综合处处长、新闻助理邱俊说。

　　他表示，现在统计局每季度向媒体发布一次通稿，而且偏重于专题分析，利用信息优势提供深度解读。新闻发布会每季度4场，加起来现在已发布了十几场。现在，统计局也会主动搜集公众关注的热点，如买房等，然后搜集资料集中一两次公布，还将资料翻译成英文，提供给境外媒体。“今年上半年，芬兰驻穗总领事馆在听完新闻发布会后发来数页传真，询问产业结构调整等问题，我们就给他们详细地解释。”

　　发布会不能成为“表彰会”

　　“以前我们有些新闻发布会就是简单的三段论，先是长篇大论讲成绩，然后是一点点问题，最后是工作展望，这样自说自话，跟百姓、媒体的知情需求根本脱节，效果肯定不好。”珠海市新闻办公室副主任、新闻助理玄阳说。

　　她表示，政府信息公开，尊重并维护公众的社会知情权，社会参与权、意志表达权及监督权，有利于形成政府与公众的互动局面，从而加快建设和谐广东的步伐。最后，她说:“面对问题，我们不回避，不掩饰。”

　　专家观点

　　国内记者的新闻需求也须重视

　　赵启正

　　(中国人民大学新闻学院院长、原国务院新闻办主任)

　　新闻发布的形式不是一种，而是多种，可以是个别记者采访，也可以是集体采访，还可以采取电话回答的形式。有些地方的新闻发布会现在举行得较少，理由是该地外国记者很少。现在一般认为举行发布会比较多的是北京、上海和广东。但应该认识到，国内记者的需求也是重要的。国内各媒体的记者们也很希望跟政府发言人对话，希望得到生动活泼的信息，并解答他们的读者提出来的问题。

　　要与媒体保持良好的沟通

　　董关鹏

　　(清华大学新闻学院院长助理)(严亮摄)

　　这是一个媒介化的时代。我们的政府、有关部门和企业、团体要善于处理与媒体的关系。

　　一系列“假”新闻事件反复证明这一点。去年，“高露洁牙膏可能含有致癌成分”的报道给该企业以惨重打击，这其实是一个假新闻。后来追根溯源，竟是来自英国一份小报的假消息。造假的无良媒体当然应该受到谴责与处罚，但是我们一定要从中汲取不与媒体保持良好沟通的教训。

　　迅速发布止谎止慌

　　焦扬

　　(上海市政府新闻发言人、中国地方政府第一位专职发言人)

　　主动的新闻发布，可以有效地堵塞小道消息，“止谎止慌”，安定人心，保持公众理性，防止事态进一步扩大，为突发事件的处置创造必要的环境。

　　有的认为突发事件不能报道，会影响稳定；有的认为在没有弄清楚之前，不能报道；还有人认为只有在事件已经得到解决的时候，才能发布新闻，否则会影响社会安定；甚至还有人认为虽然事件性质严重，但发布要把事态缩小，以安定民心等。但是突发事件是捂不住的。因此，现代政府在突发事件发生时新闻发布的快速反应至关重要。

　　发言人的态度决定一切

　　白岩松

　　(中央电视台节目主持人)

　　新闻发言人的态度决定一切。首先要明白你是政府和受众之间的桥梁，不是记者的敌人。任何把记者当成敌人的人，最后就会成为记者的敌人。第二，就是面对一些挑战性的问题的记者，不要把他当成你的敌人，而是当成你的机会，政府的机会。第三，不能因为现场这37个记者当中有七八个曾是你的部下而把他们都当成部下。那种意识是很危险的。他是记者，你是新闻发言人，在新闻中，平等是最大的尊重。第四，知之为知之，不知为不知。这是一种全新的关系。

　　要善于向境外媒体推销新闻

　　曹景行

　　(凤凰卫视资讯台副台长兼言论部总监)

　　新闻发言人和媒体的关系有点像推销员和采购员的关系。要正确对待正、负面新闻。正面新闻主动发布，负面新闻及时发布很重要。

　　要做好与境外主流媒体的沟通。真正要抓住的还是外国主流媒体有哪些，主流媒体的重要版面是哪些记者掌握，每个地区、每个国家驻中国记者中谁是最有影响力的。这一两个真正的核心记者被抓住了，其他记者基本上都会跟着走，而且他和他们官方之间的沟通渠道也十分畅通。

　　(本栏图除署名外为资料图片)

　　本版撰文:本报记者段功伟陈枫见习记者孙晓素

　　本版摄影(除特别注明外):本报记者郎树臣

　　图:

　　模拟新闻发布会培训现场。

　　省环境保护局副局长、新闻发言人陈光荣(资料图片)

　　省卫生厅办公室副主任、新闻发言人余德文

　　省人口计生委宣教处长、新闻发言人钟庆才

　　省统计局综合处处长、新闻助理邱俊

　　珠海市新闻办公室副主任、新闻助理玄阳