普京要赶赌场出市中心　新《赌博法》将出台，建特区集中管理

　　赌博业在俄罗斯疯狂增长，把很多中学生等未成年人也卷了进来。现在，强势总统普京公开站出来向赌博宣战了。俄罗斯媒体近日报道，普京已经向国会提出法案，准备对俄罗斯的赌博业进行一次“革命性的大手术”。该法案规定，目前设在莫斯科、圣彼得堡等大城市中心的大中型赌场，将被陆续关闭或被迁移到少数几个远离居民区的指定地点，而小型的赌博器械和场所也将面临严格的监管。这是俄罗斯近年来对赌博业最猛的一次急刹车，俄各地赌场的老板们的情绪一下子蔫了。

　　日前，普京在克里姆林宫与国家杜马议员会晤时称，赌博业的危害可以与“全民嗜酒”相提并论，二者都会造成“巨大的、严重的精神损失和物质损失”，并正式提出了规范俄罗斯赌博业的想法。几天后，普京向国家杜马提交了《关于对赌博业的组织和实施进行国家调节的法律》草案(以下简称《赌博法》)。

　　新的《赌博法》规定，允许在居民常住区域设置小型赌博场所，但对设备种类和营业面积做了严格的规定。至于大型专业赌场，所在位置必须远离居民居住地，并且规定俄罗斯全国大型赌博特区的总数“最多为4个”，大体设想是:俄罗斯欧洲地区2个，西伯利亚地区1个，远东地区1个。该法案的第一步是到2007年，关闭资产不超过6亿卢布(约合2300万美元)的赌场。剩下的赌场允许继续营业到2009年1月1日，此后必须把业务转移到四大“赌博特区”。

　　以往，俄罗斯对进入赌场人员的年龄没有明确限制，新的《赌博法》明确规定:18岁以下的未成年人不准进入赌场，否则赌场将受到惩罚。目前，俄罗斯的网络赌博很活跃，但新的《赌博法》明确规定全面禁止这类赌博。除此以外，新的《赌博法》还规定，外国自然人或者外国公司都无权在俄罗斯经营赌场，俄罗斯各级政府部门更不得从事、参与赌场的经营。

　　普京要求政府与杜马通力协作，在今年11月底前通过这部新法律。

　　赌博业几乎成为俄罗斯这几年经济强劲复苏过程中发展最快的行业。俄罗斯全国赌博业一年的交易额是60亿美元，其中莫斯科的赌博业占的份额最大，号称“东方拉斯韦加斯”。目前，莫斯科城里仅老虎机就有10万台。从2002年到2005年，莫斯科的赌场数量增长了60％，目前有56个大型赌场，2000多个从事赌博活动的营业厅。

　　环球