医改九大课题全国招标　预计十七大前出台完整医改新方案

　　综合消息10月23日，近30位中国卫生政策研究领域的著名专家赴京参加一场特殊的“擂台赛”——卫生部医改课题招标会。

　　会上，有关医改新方案制定的9个研究课题面向全国进行招标。这些课题的研究结果将构成医改新方案的主要制度框架。

　　“深化医疗卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”来自高层的声音为扰攘多时的医改新方案一锤定音。业内专家认为，卫生部力主的“基本医疗保障”思路获得中央首肯。

　　明年3月1日前“交货”

　　在基本思路定调之后，卫生部马不停蹄，围绕“基本医疗服务”的具体方案设定9个研究课题。10月23日开始的课题招标由此而来。

　　“9个课题都要求中标单位在明年3月1日前‘交货’。”卫生部一位人士透露说，“根据9个专题研究结果，在十七大前，我们会拿出一个完整、具操作性的医改方案。”

　　医改定基调:全民基本医疗

　　“未来医改基调显然已经定位为全民享有基本医疗保障。”有关权威人士分析，政府应承担公共卫生及全民基本医疗，这也是卫生部正在积极推动的医改思路。

　　“未来政府对卫生事业的投入，首先要解决全民基本医疗和公共卫生、保健。”北京师范大学教授顾昕解释说。

　　而在此之前，围绕政府对卫生事业投入的主要方向，中央几个相关部委之间曾有过讨论。卫生部提出的医改新方案是以保障基本医疗为核心，政府免费或低价向全体国民提供最基本医疗药品和治疗，即“免费治小病”；一般的“大病”治疗靠社会医疗保障来完成；更高层次的医疗保障和医疗服务需求由商业医疗保险来满足。

　　而劳动和社会保障部、财政部则更倾向于“全民医疗保险”的模式，即雇主和雇员向医疗保险机构缴费，保险机构与医疗机构签约以提供服务，不能参保者才由政府提供医疗服务。

　　目前，“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”、“着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标”的理念已经得到中央的肯定。

　　据《21世纪经济报道》