首席评论员 刘涧南
据《新闻晚报》报道，日前，提交上海市人大常委会审议的《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》(草案)，首次以地方性法规的形式，对构成性骚扰的5种具体形式做出界定。草案第31条规定：“禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。”
2005年通过的《中华人民共和国妇女权益保障法》修正案首次增设了“禁止对妇女实施性骚扰”的条文，但这只是作为一条禁止性的宣言写入法律，在实践中的操作性不强。在地方立法中对性骚扰具体形式进行界定，有助于对国家法律形成补充，增强了法律法规的有效性。
传统上一直把性骚扰理解为对异性不正当的身体接触，或者偷窥异性的隐私部位、或者裸露自身的隐私部位。如今，随着人际交流方式的变化，出现了新的交流手段：电子邮件、电话和手机短信等等。这客观上使性骚扰有了新的手段和渠道。
同事之间，发一些笑话，似乎无伤大雅。然而频繁地针对特定的女性发黄色短信，就有性骚扰之嫌。何况，黄色笑话本身就低俗无聊。不仅如此，现在的不法经营者，经常通过黄色短信骚扰正常的手机使用者，目前也缺少相关法律来予以整治。上海的法律草案，看到了社会形势的变化，也看到了性骚扰可能的新形式。对于那些以性骚扰为乐的人，只有绳之以法，才能叫他们有所收敛。所以上海的做法非常值得推广。
（生活报）
