楼顶广告牌收益该归谁

　　2002年以来，物权法草案反复修改，历经五次审议，文本日臻完善，许多社会关注的热点问题也相继寻求到了解决途径，但作为一部最重要的民事基本法律，多数专家表示，物权法草案仍需继续进一步改进。

　　关键词·公共利益

　　如何界定成难题

　　现状：近些年，各地大型征地项目风起云涌，“大学城”、等形形色色的项目，打着公共利益的旗号进行，但什么是公共利益的需要，我国土地管理法没有进行明确界定。

　　草案摘录：第44条：“为了公共利益的需要，可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”

　　专家意见：主张为“公共利益”作出明细标准的意见，初衷是非常好的，但是现实生活的具体情况是纷繁复杂的，从所有的情况中抽象概括出一个“公共利益”的具体界限，在技术上很难达到。

　　关键词·民宅商用

　　改变用途需经谁同意

　　现状：多年来，城镇居民楼住户深受“民宅商用”之苦，五花八门的公司、店铺进入居民楼，影响了居民生活。

　　草案摘录：第75条：“业主不得违反管理规约，将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房。管理规约未作规定，业主将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经相邻的业主同意。”

　　专家意见：全国人大常委会南振中委员在8月份的审议中曾指出，为了保护居民的安宁权、休息权等人身权利，建议将这一条中“应当经相邻的业主同意”修改为“应当经有利害关系的业主同意”。

　　关键词·收益分配

　　楼顶广告牌收益该归谁

　　现状：现在一些临街的商品楼房及墙面大多设置有广告牌，对于这些设置广告牌所得收益，该归谁呢？

　　草案摘录：第69条：“业主对建筑物内的住宅、商业用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同权利的权利。”

　　专家意见：据北京的房地产律师介绍，依目前的规定，楼顶广告收益归谁所有，关键要看设置广告的楼房是否属于公共区域，如果在公共区域以外，屋面和外墙面使用权归开发商所有。全国人大内务司法委员会委员应松年表示，有人认为归业主所有，有人认为归这个楼的业主所有？各说各的，各有道理，因此他认为，现在已经引起了很多争议，物权法要说清楚这个问题。