构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展原则

　　党的十六届六中全会明确提出，构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展原则。这个论断，为我们的和谐社会建设指明了根本方向，具有重大的理论意义和实践意义。

　　一、坚持科学发展是构建社会主义和谐社会的本质要求

　　中国古代仁人志士，西方空想社会主义者都把构建和谐社会作为一种社会理想，由于受历史条件等因素的制约，都没能够指出其实现的条件与途径。坚持科学发展回答了怎样建设和谐社会的问题。

　　首先，从我党关于发展的思想脉络来看，用科学发展来构建社会主义和谐社会，是党发展理念的与时俱进。大凡社会相对和谐的国家，执政党往往能够把握社会发展动态，根据社会矛盾运动变化，对发展理念作出必要调整。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了积极探索，取得了重大进展。毛泽东同志发表了《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著作，明确提出要统筹兼顾各方面的发展需要，推动社会进步。邓小平同志提出“发展是硬道理”的著名论断，提出了“三步走”的发展思路，并明确指出共同富裕的社会目标。江泽民同志强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持“三个文明”一起抓，进一步丰富了社会建设的内涵。党的十六大以来，新的中央领导集体回答了我国社会面临的一系列重大问题，形成了科学发展观这一当代世界最新发展理念。在此基础上，提出构建社会主义和谐社会的重大任务，并将中国特色社会主义事业的总体布局拓展为四位一体。正是由于我党的发展理念不断与时俱进，才有了中国特色社会主义建设的伟大成就，才拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。

　　其次，从我国发展现状来看，用科学发展来构建社会主义和谐社会，是进入发展关键期的迫切需求。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性成就，人民生活总体上达到了小康水平，开始向全面小康水平迈进。2003年我国人均国内生产总值突破1000美元，进入发展关键期。在这个关键时期，我国经济社会发展呈现一系列重要特征：消费结构向发展享受型升级，城镇化进程加快，能源消耗增加，第三产业加速，人们对政治生活的参与要求日益提高等等。在这一关键时期，如果举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步；如果应对失误，则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。当前我国面临的既是一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期，也是一个矛盾凸显期。而且，我们还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题：城乡之间，区域之间差距扩大（有人戏言，“东部开着小汽车、中部骑着摩托车、西部骑的是自行车”），就业、社会保障等问题比较突出，体制机制不完善，一些领导干部的素质能力与新形势新任务的要求还不适用，一些领域的腐败现象仍然比较严重，其不利影响不可低估。因此，只有深刻分析和准确把握现阶段我国发展现状，抓住关键时期的发展机遇，坚持科学发展，才能不断推进和谐社会建设。

　　再次，从世界发展趋势看，用科学发展来构建社会主义和谐社会，是迎接国际社会挑战的积极应对。当今，世界多极化和经济全球化趋势继续深入发展，各国相互依存逐步加深，大国关系深刻变动，世界力量对比继续变化。国际社会普遍看好我国发展前景，看重我国的作用和影响，同我国合作的意愿增强。同时，要清醒地看到，我们面临重大挑战：霸权主义和强权政治依然存在，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多；世界经济发展不平衡加剧，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多；发达国家在经济上科技上占优势的压力将长期存在。面对这些挑战，我们必须正确判断世界发展趋势，坚持科学发展理念，避免重蹈那种单纯追求经济增长的片面发展模式，努力推进和谐社会建设，从世界大局中审视和谐社会，建设和谐社会，做到扬长避短、趋利避害，努力取得构建和谐社会的主动权。

　　所以说，科学发展是社会主义和谐社会的本质要求，社会主义和谐社会是科学发展的必然结果。

　　二、坚持科学发展是构建社会主义和谐社会的根本动力

　　科学发展为社会主义和谐社会建设提供了科学的精神和方法，这是我们扎实推进和谐社会建设必须一以贯之的原则。

　　第一，生产力发展要求表明：科学发展为社会主义和谐社会提供力量支持。社会要和谐，首先须发展。和谐社会的发展总离不开丰富的物质支持、活跃的人力支持、文明的生态支持。我们认为，科学发展要求以经济建设为中心，为构建社会主义和谐社会提供物质支持。正如马克思所说，生产力的发展之所以是绝对必需的前提，因为如果没有发展，只会导致贫困与极端贫困的普遍化；在极端贫困的情况下，必然产生争夺必需品的斗争，全部腐朽落后的东西又会死灰复燃。可见，贫困是产生社会不和谐的重要原因，而发展是消除贫困的根本途径。坚持科学发展，实现经济的持续协调健康发展，就为社会主义和谐社会提供了强大的物质支持。我们认为，科学发展强调以人为本，为构建社会主义和谐社会提供人力支持。在生产力三要素中，人是主导因素。人民群众是推动改革和发展的创造性力量，是历史推动者。据说西班牙著名画家毕加索有幅叫《和谐》的画，寓意在和谐中一切都有可能。只有通过大力营造尊重知识与人才的社会氛围，才能使人们的创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，进而为和谐社会建设提供人力支持。我们还认为，科学发展倡导人与自然和谐，为构建社会主义和谐社会提供生态支持。劳动对象是推动发展的重要力量。作为劳动对象的自然，在构建和谐社会中不可轻视。我国现阶段，自然资源严重不足，生态环境严重破坏，所以必须坚持科学发展，保护自然资源的再生能力，使和谐社会建设得到文明生态支持。

　　第二，人民群众的意愿表明：科学发展保证了社会主义和谐社会的价值取向。历史反复证明，逆人民意愿、冒天下之大不韪的举动都会被历史的车轮辗碎。一方面，科学发展体现了人民群众对和谐社会的渴求。当前，随着科学发展的推进，各种利益冲突在日益增长的生活环境中日渐势微，人民群众对和谐社会的呼声也日益高涨。因此，用科学发展来推动社会主义和谐社会建设是顺民之举。另一方面，科学发展确保了和谐社会的共享性。社会主义和谐社会就是坚持以人为本，实现人的全面发展，让发展成果惠及全体人民。而以人为本正是科学发展观的核心和本质。因此，只要坚持科学发展，必定会实现共享的和谐社会。再者，科学发展坚定了和谐社会的文化认同。冷战结束后，以美国为首的西方国家实际上开展了一场大规模的“文化战”，其目的只有一个，那就是，妄图以文化作为手段来控制世界。因此，培育对和谐社会的文化认同感显得尤为重要。在我国，对外要防范西化、分化，对内要防范社会思想多元化对主流意识形态的淡化与冲击；还要强调马克思主义、社会主义思想的不断中国化，形成切合中国实际的，具有中国特点、中国风格、中国气派的文化认同感。

　　第三，唯物辩证法表明：科学发展揭示了社会主义和谐社会的运行态势。唯物辩证法告诉人们，社会内部包含的诸多要素之间不是孤立的，而是紧密相连的，是个有机整体。和谐社会有自身的规律。一是科学发展揭示了和谐社会一体化态势。社会有机体不是经济、政治、文化的简单相加，它是各要素间的有机组合，内容十分丰富。只有加强社会建设，把中国社会主义建设的总体布局拓展为四位一体，从而在更深刻、更广泛意义上实现社会和谐。二是科学发展揭示了和谐社会的均衡态势。科学发展强调“五个统筹”，概括了社会系统各个要素的内在联系和辩证统一关系，做到城乡、区域、经济社会、人与自然，对内对外良性互动，从而确保和谐社会有序发展。三是科学发展揭示了和谐社会协调态势。科学发展坚持发展的协调性，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，最大限度地减少社会矛盾，减轻社会动荡、消除不和谐因素，使和谐社会在良好的社会秩序中健康发展。

　　由此可见，坚持科学发展，它能最大程度上解放生产力，它能最大可能地整合主体力量，它能最大范围内理顺要素间的联系，从而为构建社会主义和谐社会提供根本动力。

　　三、坚持科学发展是构建社会主义和谐社会的行动指南

　　建设社会主义和谐社会既是一个时代性的崭新课题，又是一个不断开拓进取的动态过程。我们要立足新的实践，把科学发展贯穿社会主义和谐社会建设全过程。

　　一要更加注重民生。民生问题是构建和谐社会的重中之重。2006年9月5日，温家宝总理在接受欧洲几家媒体联合采访时，谈到了民生问题，引屈原诗云“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”。人民群众也有叹息声，“买房贵、上学贵、看病贵”，反映出新的民生问题。当前，注重民生，要解决好5大问题。解决好就业问题。要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人，新增劳动力的就业问题，使人人有活干。解决好教育问题。要把教育放在优先发展战略地位，加大投入，加强农村义务教育，解决进城务工农民子女上学难的问题。解决好分配问题。要推进分配制度改革，通过“扩中、提低、限高”来缩小差距，让人民群众都过好日子。解决好社保问题。要完善和健全养老、失业、医疗等社保机制，大力加强对特殊困难群众的救助，使人民群众老有所养，病有所医。解决好稳定问题。要重视稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，加强社会治安防控和综合治理，增强人民群众的安全感。

　　二要更加注重公平。公平是社会和谐的基础。我国改革开放到今天，应当说是群众得到实惠最多的时期，但同时也是群众意见最多的时期。所谓“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的现象，就是由公平问题引发。那么，怎样才能做到在追求经济发展的基础上更加注重公平？一是观念要转变。古语云，不患寡而患不均。不均、不公平是影响社会和谐的一大隐患。要把维护社会公平放到更加突出的位置，真正做到权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。二是政府要尽职。面对经济高速增长而贫富差距不断扩大的现实，政府要将注意力转到社会公平上来，在坚持以经济建设为中心的同时，切实履行好促进社会公平这项基本职能。三是措施要有效。要推进社会公平政策化，要不断建立健全公平的再分配机制、市场利益均衡机制、弱势群体扶助机制；要推动社会公平法治化，把维护社会公平作为依法治国的重要内容，以法律的权威来贯彻和体现社会公平的神圣性。

　　三要更加注重统筹。统筹兼顾，是科学发展所倡导的一个基本方法论原则。其实，社会主义和谐社会建设，本身就是一个统筹兼顾各方面利益关系的过程。在指导方针上，要突出重点。要重点解决好“三农”问题，实施区域均衡发展战略，发展好科、教、文、卫、体等各项事业，重视计划生育、节约资源、保护环境。在内容上，要把握全面。和谐社会建设过程中，统筹内容很多，包括经济、政治、文化、社会建设，内政、外交、国防建设，政策、制度、法制建设，东部、中部、西部建设，各阶层、各种利益的协调，人口、资源、环境的协调等。可以说，和谐社会建设拓展到哪里，党和政府就要把统筹贯彻到哪里。在机制上，要加快建设。建立改变城乡二元结构的体制，建立区域协调发展机制，建立和完善社会进步机制，建立可持续发展机制。

　　四要更加注重人与自然相和谐。人、社会、自然间的良性互动，是推进社会主义和谐社会建设的根本保证。自然不可无限索取，环境也不是免费商品。当前，严重的环境污染已吞掉了全社会创造的、积累的一大部分经济财富。怎样才能加强生态环境保护，努力实现可持续发展？从经济发展出发，要遏制粗放发展冲动。要改变粗放型增长方式，大力发展循环经济。同时要建立绿色国民经济核算体系，足够重视自然资本的核算。从以人为本出发，要维护群众的环境利益。要做到环境信息公开，鼓励公众参与环保，倡导绿色消费，采取措施解决老百姓关心的食品安全、饮用安全、室内污染和白色污染等问题。从依靠科技进步出发，加快环境科技创新。而且，还要加强环境立法，要做好企业的环境保护工作，开展好国际合作，促进全球的可持续发展。

　　总之，只要从我国经济社会发展的实际出发，坚持科学发展原则，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展动力，必定会又快又好地实现社会主义和谐社会。