中国区域人才资源竞争由“互挖墙脚”变为“共享共赢”

　　新华网西安10月31日电（记者梁娟）日前在西安结束的中国西部人才论坛提供的资料显示，经过近几年的发展，中国区域人才资源竞争已由“互挖墙脚”变为“共享共赢”。

　　在中国西部人才论坛举行期间，中国实施西部大开发的12省（自治区、直辖市）之间签订了《西部地区人才开发与合作西安协议》，西北五省（自治区）与上海、江苏、浙江等省（直辖市）签订了《西北地区与长三角地区人才开发合作交流框架协议》。

　　西部地区12省（自治区、直辖市）经济发展相对滞后，基本上属于人才的流出区，区内人才总量较少，分布也较为分散。西部12省（自治区、直辖市）拟通过区域之间高层次人才信息库建设、开展学术攻关合作、调动博士后人才交流与合作等措施，整合区域内人才资源，相互之间共享人才资源。

　　根据协议，西北地区和长三角地区也可以共享网上人才数据库信息，共享西北地区项目开发信息和个人需求信息。两个区域的专家学者等高层次人才通过流动可到西北地区参与项目开发、成果转化、知识创新、产业培育和管理咨询。

　　陕西省人才交流服务中心主任李田说，西北地区是中国西部最欠发达的地区，而东南沿海的长三角地区是中国经济最发达的地区。这两个地区合作有利于实现中国提出的东部发达地区带动西部地区共同发展的目标。

　　此前，人才开发一体化已经成为东中部地区区域人才资源开发的主流，其中长三角人才开发一体化率先突破行政区划的约束，通过政策协调、制度衔接、服务贯通，逐步形成了区域内统一的人事制度框架、人才市场体系和人事人才服务体系，实现了区域内人才的自由流动和人才资源开发利用上的共享共赢。

　　上海公共行政与人力资源研究所研究员沈荣华说，随着中国经济的快速发展，人力资本创造社会财富和生产力的比重加大，人才资源的开发显得尤为重要，中国区域人才开发合作必将由以前的无序竞争变为人才资源的共享和共赢。

　　去年，长三角把区域人才协作延伸到区域以外，与东北三省签署了人才合作协议。中国珠三角地区、泛珠三角地区、京津冀、东三省等地区域人才开发合作，也在人才一体化和人才资源共享上取得了不俗的成绩。

　　湖南省社会科学院人才学研究所专家胡跃福说，进入新世纪以来，尤其是中央要求东西部共同发展以来，人才资源的开发已摒弃了人才培养、引进、使用中各自为政的思想和做法，东中西部地区坚持优势互补，树立了“共享共赢”理念。