宁波：利用“双引擎”带动服装名城

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　　服装是宁波市的一张城市名片。宁波已经形成了一个近10公里的“Ｌ”型服装产业群，该集群区域的产值达数百亿元，拥有众多著名服装品牌。雅戈尔、杉杉是这个产业集群的两大龙头。

　　宁波之所以成为我国最重要的服装工业城，与雅戈尔、杉杉两大企业的带动作用分不开。上世纪八九十年代，在迅速发展的这两大企业的带动下，宁波一批服装企业迅速成长起来。

　　这些年来，宁波市委市政府一直把雅戈尔、杉杉当作宁波服装业这趟列车的双引擎。为此，宁波市政府制定了切实可行的地方龙头企业和产业集群发展战略规划，并通过产业指导目录、财税政策、地方配套支持等手段给予集群内的龙头企业、辅助配套企业乃至整个产业集群必要的优惠政策。打造产业龙头和集群品牌，成为宁波市政府发展区域经济的重中之重。

　　具体举措有三。一是增加对33家重点企业、20家苗子企业的技改投入。二是办好一年一度的国际服装节。三是建设层次分明、优势互补的集团军梯队，即以雅戈尔、杉杉等为代表的第一梯队，创国际一流服装品牌；太平鸟、培罗成、爱伊美、布利杰等中型企业组成的第二梯队，主攻国内一流服装品牌；第三梯队是上千家星光闪烁的个体私营小企业，生产价廉物美的大众化服饰。

　　宁波市经委副主任杨甘霖道出了一条经验：“企业要大发展离不开品牌的创立，而品牌的培育离不开政府的扶持。政府在推动企业自主创牌、大力发展品牌产业方面大有作为。”

　　宁波市政府对企业的支持，更多体现在让市场说话。几年前，风头正健的杉杉集团作出惊人之举，不仅将企业安身立命的根基服装企业托付或转让，或者卖给外国人，甚至将总部搬到了上海，这意味着自己养大的“孩子”一夜之间归了别人。但政府并不干预，而是让企业自己去闯、去试。当杉杉打算向高科技进军需要建设科技园区时，市政府又给予了土地支持。

　　宁波市政府的大方在两大企业身上充分体现出来。雅戈尔扩建服装工业城和新建国内最大的纺织工业城，市政府都在土地上给予了大力支持。这促使两大企业能够迅速扩大规模，成为国内外都数得上的大型服装工业城。

　　尽管两大企业规模都不小，销售和利润在国内也还多年处于领先地位，但与国外大牌相比，两大企业都不是对手。宁波市政府清醒地认识到，盛名之下的宁波服装业充满了挑战：一方面要与国内后起的服装板块及品牌展开全方位的竞争，另一方面要抵挡国际服装品牌的市场挤占。

　　因此，必须迅速扭转企业单打独斗、重复建设、无序竞争的被动局面，确立长远发展规划，整体出击，携手打造宁波“中国服装名城”的整体品牌。为此，宁波市政府在“十五”期间就制定了《宁波服装业战略规划》，其中的鼓励措施包括，对创牌企业技改贴息最高可达1000万元，凡获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业，政府一次性奖励20万到100万元。（记者何伟）

　　《人民日报》(2006-10-30第15版)