农民专业合作社法突出农民主体地位

　　新华社北京10月31日电(记者张旭东、王娅妮)全国人大农业与农村委员会法案室主任王超英31日在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示，农民专业合作社法充分征求了农民的意见，突出了农民的主体地位。

　　“我们去了全国20多个省，看了不下数百个合作社，在每个合作社都进行了座谈。”王超英表示，“基层合作社的普通社员、农民成员，包括普通企业的成员和基层干部都广

　　全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任何永坚也强调，这部法律突出了农民的主体地位和农民对合作社的民主管理。同时也是一部条文通俗易懂、简明扼要的法律。它的条文相当于合伙企业法的二分之一，公司法的四分之一，便于农民了解和掌握。

　　何永坚介绍说，这部法律明确了农民专业合作社的市场主体地位，完善了我国关于市场主体的法律制度，使农民专业合作社法成为继公司法、合伙企业法、个人独资企业法之后，又一部维护市场主体的法律。这样有利于农民依法设立合作社，也有利于形成生产经营规模，保护农民利益。

　　王超英表示，法律通过以后，全国人大农业与农村委员会将继续与有关部门配合，为这部法律的实施做一些前期的准备工作。“我们准备和国务院有关部门一道，在示范章程的修订、农民专业合作社登记办法的制定以及扶持政策、财政支持政策、农民专业合作社的财务会计办法等方面，与有关部门配合一起做好工作。争取制定一些配套法规和办法，以便和法律一起实施。”

　　鼓励商业性金融机构

　　服务农民专业合作社

　　全国人大常委会31日表决通过的农民专业合作社法规定，国家鼓励商业性金融机构采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。

　　农民专业合作社法规定，国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由国务院规定。

　　法律规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。

　　近年来，一些商业银行以成本原因纷纷撤出农村，中国农民和农村的贷款需求难以得到满足。农村金融出现“真空”和“缺血”状态。据了解，中国约有一半左右的有贷款需求的农户得不到满足，农村工商户和中小企业更是因为抵押手续难以落实而贷款无门。

　　农村金融出现边缘化，农村金融对“三农”的支持乏力，已经成为农村经济发展的“瓶颈”，成为新农村建设的重要掣肘因素。而要改变农村金融边缘化的现状，必须加强农村金融机构体系的建设。农村金融服务体系不健全，金融机构设置不完善，缺少可以向农民提供正规金融服务的金融主体。

　　(记者邱红杰、刘晓莉)新华社北京10月31日电

　　农民专业合作社成员

　　农民至少应占到八成

　　全国人大常委会31日表决通过的农民专业合作社法规定，农民专业合作社的成员中，农民至少应当占总数的80%。

　　法律规定，成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。

　　农民专业合作社成员享有下列权利：参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；利用本社提供的服务和生产经营设施；按照章程规定或者成员大会决议分享盈余；查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿以及章程规定的其他权利。

　　农民专业合作社成员承担下列义务：执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议；按照章程规定向本社出资；按照章程规定与本社进行交易；按照章程规定承担亏损；章程规定的其他义务。

　　(记者邱红杰、刘晓莉)新华社北京10月31日电相关新闻: