中共天津市委八届十次全会开幕（附图）

　　张立昌强调，构建社会主义和谐社会，是我们党提出的重大战略思想和重大战略任务，是对科学社会主义理论的继承、丰富和发展，开辟了中国特色社会主义的新境界，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度。我们一定要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六届六中全会精神，充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，准确把握构建社会主义和谐社会的深刻内涵，着力增强综合实力，着力解决关系民生的迫切问题，

　　中共中央政治局委员、市委书记张立昌作重要讲话

　　张立昌、戴相龙、刘胜玉、邢元敏、黄兴国等领导同志在主席台就座

　　市委八届十次全会会场 本报记者 周勤隆 摄

　　本报讯 中国共产党天津市第八届委员会第十次全体会议，昨天上午在天津礼堂召开。

　　会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，审议《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见（草案）》，审议《中共天津市委八届十次全会决议（草案）》，动员全市各方面力量，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，努力建设和谐天津。

　　全会由市委常委会主持。

　　中共中央政治局委员、市委书记张立昌作重要讲话。他强调，构建社会主义和谐社会，是我们党提出的重大战略思想和重大战略任务，是对科学社会主义理论的继承、丰富和发展，开辟了中国特色社会主义的新境界，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度。我们一定要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六届六中全会精神，充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，准确把握构建社会主义和谐社会的深刻内涵，着力增强综合实力，着力解决关系民生的迫切问题，着力营造积极向上的社会氛围，着力提高建设和谐社会的本领，努力建设和谐天津。

　　张立昌指出，党的十六届六中全会，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。胡锦涛总书记所作的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻分析了当前的形势和任务，进一步强调了构建社会主义和谐社会的重要性，科学回答了什么是和谐社会、怎样构建和谐社会等一系列重大问题，对做好当前党和国家的工作提出了明确的要求，为我们抓住机遇，应对挑战，实现宏伟的奋斗目标提供了重要的思想指导和行动指南。

　　张立昌指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建和谐社会是全面建设小康社会的客观要求，是维护好最广大人民根本利益的重要体现。任何社会都不可能是没有矛盾的社会。中国共产党的领导和社会主义制度，为化解复杂的社会矛盾、促进社会和谐提供了根本政治前提和社会制度保证，也为实现高度和谐的未来社会开辟了现实道路。我国经济体制正在发生深刻变革，社会结构正在发生深刻变动，利益格局正在发生深刻调整，思想观念正在发生深刻变化，这既增强了发展的活力，也带来了矛盾和问题。现在，人民群众更加盼望国泰民安，过上富足祥和的生活；更加盼望实现社会公平正义，自身权利和利益得到有效保障；更加盼望完善公共服务，生活便利，安定有序；更加盼望树立良好的社会风尚，形成融洽的人际关系。我们必须充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，切实摆在更加突出的地位，提高使命感和责任感，增强自觉性和主动性，承担起构建和谐社会的历史重任。

　　张立昌强调，社会和谐是动态的、历史的、发展的。构建社会主义和谐社会，要同社会主义初级阶段的实际相适应，遵循党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。和谐社会必须是以人为本的社会，促进人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然和谐相处，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。和谐社会必须是全面协调发展的社会，全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设，为构建和谐社会提供物质基础、政治保障、精神支撑，形成与社会主义经济、政治、文化发展相适应的社会体制和社会秩序。和谐社会必须是生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应的社会，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革和创新，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使一切有利于社会进步的创造才能得到发挥，使人的潜能得到最大限度地释放，整个社会始终充满蓬勃的生机。

　　张立昌指出，多年来，我们为实现天津社会和谐作出了不懈的努力，打下了良好的基础。我们始终坚持高水平是财富、低水平是包袱的发展理念，注重发展的科学性、协调性、开放性，增强了可持续发展的能力。我们始终坚持两手抓、两条腿走路，把经济建设和社会进步作为统一的奋斗目标，努力做到经济发展不欠社会进步的账。我们始终坚持以人为本，牢记党的宗旨，想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众，办成了许多百姓盼望已久的大事，社会保障体系不断完善，贫富差距、城乡差距比较小，一些带有根本性的矛盾得到了明显缓解。我们要在已有工作的基础上，坚持行之有效的做法，更好地推动和谐天津的建设。

　　张立昌指出，天津的发展已经站在一个新的起点上，进入了一个新的上升期。发展的机遇前所未有，发展的任务十分艰巨。我们既要建设一个经济发达的天津，也要建设一个社会和谐的天津。要按照中央确定的构建社会主义和谐社会的总要求，从实事抓起，从群众生活中的迫切问题抓起，从关系改革发展稳定大局的突出问题抓起，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面推进和谐天津建设。要经过不懈的努力，使经济社会发展更加协调，民主法制更加完善，人民生活更加富足，社会保障体系更加健全，基本公共服务体系和社会管理体系更加完备，生态环境更加友好，全市人民的整体素质和社会文明程度显著提高，和谐社会建设走在全国前列。

　　张立昌强调，社会要和谐，首先要发展。发展必须是科学的发展。落实科学发展观的过程，也是构建社会主义和谐社会的过程。要促进区域协调发展，全面落实滨海新区的定位要求，积极推进综合配套改革，大力提高对外开放水平，更好地发挥辐射和带动作用，进一步完善滨海新区、中心城区、各区县相互促进、竞相发展的格局。要促进城乡协调发展，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持一体化发展的思路，扩大公共财政覆盖农村的范围，切实改善农民的生产生活条件，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，扎实推进社会主义新农村建设，繁荣农村，富裕农民。要促进经济社会协调发展，把发展社会事业与发展经济统一谋划、统一部署、统一考核，加大资金支持力度，全面发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，使之与经济发展相适应、与群众需求相适应，在更高层次上实现经济社会的协调发展、良性互动。

　　张立昌强调，民生问题，是构建和谐社会的根本问题。群众生活幸福、心情舒畅，是社会和谐的重要标志。群众生活涉及方方面面，解决民生问题也需要从多方面加以体现。要千方百计增加群众收入，进一步理顺分配关系，完善分配制度，创造更多的就业岗位，使全市人民的整体收入水平有一个明显的提高，促进共同富裕。要千方百计保障群众基本生活，适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的趋势，逐步扩大保障面，提高保障水平，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。要千方百计维护社会稳定，正确处理改革发展稳定的关系，高度重视信访工作，妥善处理土地征用、房屋拆迁、企业改制中出现的问题，从源头上减少矛盾的发生。加强社会治安综合治理，搞好安全生产，保护人民群众的生命财产安全，进一步巩固天津安定和谐的大好局面。各地区、各部门、各单位要抓住群众普遍关心的迫切问题，制定具体措施，逐项研究，逐个加以解决，使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到维护群众的切身利益上来。

　　张立昌指出，我们党提出建设和谐文化，是一个理论创新，是新的文化发展观。这是对民族优秀传统文化的传承，是对人类有益文明成果的借鉴，体现着社会主义先进文化的前进方向。我们要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定建设中国特色社会主义的共同理想，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观。要全面繁荣文化事业，加快发展文化产业，积极开展形式多样的文化活动，不断满足群众多层次、多样化的文化需求。要大力倡导和谐理念，培育和谐精神，加强人文关怀，注重促进人的心理和谐。广泛开展和谐社区、和谐村镇、和谐企业、和谐单位、和谐家庭的创建活动和群众性精神文明创建活动，引导人们树立积极向上的社会心态，用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、促进和谐成为全社会的共同追求。

　　张立昌强调，建设和谐天津，关键在党，关键在各级领导班子。我们必须充分发挥党的领导核心作用，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。各级党委要把和谐社会建设摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，切实把这项重大的战略任务和重大的现实课题抓紧抓好。要坚持和完善民主集中制，以党内和谐促进社会和谐。要加强社区建设，加强社会管理，完善基层服务和管理网络，健全社会组织，造就结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。各级领导干部要善于做新形势下的群众工作，体察民情，善待百姓，统筹协调好各方面的利益关系，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥各自的优势，积极为促进社会和谐作贡献。要深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争，保证权力干净运行，自觉做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风带民风，在保持和发展党的先进性中引领社会和谐，在密切与人民群众的血肉联系中实现社会和谐。

　　出席全会的有市委委员、市委候补委员。列席全会的有市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院党组书记，天津警备区、武警天津总队主要负责同志，市纪委委员，有关方面的主要负责同志。非中共党员的市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，在津全国人大常委会委员，市各民主党派、工商联主要负责人应邀参加了第一次全体会议。