永春：奏“哆咪嗦”助穷村（得意之笔）

　　金秋十月，福建永春县桃城镇张埔社区的工业综合楼建设工地上，几十名外墙装修工人挥汗如雨忙着。望着这拔地而起的建筑，社区当家人的喜悦之情溢于言表，他高兴地说：“今年底，这幢楼竣工出租后，集体经常性收入可以突破3万元。”

　　张埔村的致富信心来源于永春县委、县政府正在实行的加强村级财源建设的工作部署。这一部署提出：2006年开始，对常年性收入5万元以下的村（居）分期分批进行重点帮扶

　　“哆” 一个项目起步

　　玉斗镇凤溪村地处边远山区，村集体经济发展相对滞后，每年村集体经常性收入不足8000元，也是永春县今年确定的村财政薄弱村帮扶对象之一。

　　凤溪村会同镇及有关部门经过多次实地调研决定：投资参与位于该村的洪溪电站扩容改造建设，项目投产后，可新增村财政收入1万元。

　　永春县把帮助村财政薄弱村选定一个切实可行的发展项目，作为此次加强村级财源建设的关键。要求各村在深入调研广泛征求意见的基础上，确定村财政发展的具体项目，并报送县委组织部、县脱贫办备案，县里实行跟踪管理。

　　目前，永春县共有57个村集体确定了集体经济发展项目，其中9个村发展茶叶种植与加工项目，9个村建设3座水电站，17个村开发店面、综合楼、学生公寓等出租项目，另有22个村在县工业区入股参与标准厂房建设。而以后3年的发展项目将在总结经验的基础上，慎重选择一些切实可行的“短、平、快”项目，按照村、镇申报、县组织成立论证组论证、有关业务主管部门审定的程序进行，最后再交各挂钩帮扶单位、人员协同所在乡镇、村共同组织实施，确保落实一个以上有长期效益的发展项目，为村级财源建设奠定良好基础。

　　“咪” 三个阶段实施

　　永春县决定分三个阶段来实施加强村级财源建设这一重大“工程”。

　　第一阶段为薄弱村攻坚阶段，时间从2006年至2007年。全县57个年收入低于1万元的村列为县级重点帮扶对象，2006年帮扶30个村，2007年帮扶27个村。

　　第二阶段为低收入村增收阶段，从2008年至2010年。对102个村财政收入在1万—5万元的村，分3批进行帮扶：对收入3万元以下的村，继续采取县级帮扶的办法，确定和实施一批增收项目，实现有稳定的村财政收入；3万—5万元的村，通过多渠道筹集资金建设一批生产性项目以及贴息的方法给予帮扶。

　　第三阶段为全面发展阶段。对年收入在5万元左右的中等村，在县转移支付资金的基础上，让基本能够维持正常运转的这些村建立健全各项制度，坚持量力而行原则，避免超前和举债建设非生产性项目，开辟增收新途径，挖掘增收的潜力，努力增加集体经济积累；对年收入在10万元以上的村，要求建立长效运转机制，在充分调研的同时，积极发展新的增收项目，不断壮大集体经济实力。

　　“嗦” 五支力量扶持

　　永春县文教机关党委干部小潘最近有了一个新头衔：县五里街镇蒋溪村的党支部副书记。今后一年，他将常驻村里主抓村集体财源建设，联系扶持发展项目。

　　为达到预期目的，永春县出台挂钩结对帮扶薄弱村制度。全县包括县委书记、县长在内的30多名县领导，都相应挂钩联系一个村，加强具体指导。而从县直部门选择出来的32个帮建责任单位，则采取“一对一”挂钩联系的形式，从资金、项目、信息、资源等方面实行结对帮建。全县32个典型示范或经济比较发达的村，被按照地域、村情、项目等情况，和薄弱村逐一结成帮扶对子。此外，选派1名熟悉农业农村和经济工作的县管后备干部，驻村担任主抓财源建设的专职副书记，负责联系扶持发展项目工作。同时，县财政拨出300多万元专款，作为这些薄弱村村财发展项目的专项启动资金。