九天“小调查”一串“大问题”

　　“校园踩踏事故”、“校园血案”、“校园火灾事故”、“校园常规食物中毒事件”……这是苏州市敬文实验小学32名学生整理出的，近几年来在校园中发生的安全事故，让人看了触目惊心。记者昨天从该校获悉，为了能更好地促进校舍扩建、改建工程，这些刚上五年级的小学生们自发组织了一项关于校园安全的调查，并针对调查中遇到的各个问题，走访了苏州市各个机关单位。

　　参与调查的宋妍茜小朋友说：“从网上、报纸上、电视上看到了很多校园事故，给学校、师生造成了极大的伤害，于是我们就有了通过调查制定出方案的想法。”由此，一场关于校园安全的调查，就这样从这些颇具主人翁意识的小学生中开始了……

　　校园安全调查的起因

　　10月31日，苏州市敬文实验小学一年一度的科技节闭幕。闭幕式上，一块关于“校园安全调查”的展板格外引人注目。一看到记者目不转睛的盯着那块展板，一位名叫宋妍茜的学生就热情介绍起来：“这位姐姐，这是我们学生自己用了9天时间做的一项调查，关于校园安全。”

　　宋妍茜介绍说，平常在爸爸妈妈的感染和指导下，会经常翻阅报纸、浏览网站，且非常关注有关小学生方面的信息。可关注地越多，越让她不安起来。为什么近几年频繁发生校园安全事故呢？于是她把这个疑问带到了同学中间，好奇的同学们纷纷开始在网上浏览，不搜不知道，一搜真让这些学生感到触目惊心。

　　2005年2月，一男子冲入上海某学校持刀劫持学生事件；

　　2005年10月，四川一所学校因楼梯地砖打滑引发踩踏事件；

　　2006年10月，中山大学附属中学50名学生和两名老师出现食物中毒事件；

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　　于是，一种主人翁的责任感油然而生。

　　在征求了老师的意见后，同学们立即开始“筹备”一份关于校园安全调查的问卷，他们想在自己力所能及的范围展开调查。于是，在校园门口、在校园所属的社区附近、在自家门口等等，总能看到这些小学生的身影。

　　“我们共发出1200份问卷，回收了1148份！”宋妍茜颇感自豪地介绍到，在9天分发调查问卷过后，就开始分组统计起来。结果显示，95％的学生、97％的老师、96％的家长都认为学校校舍扩建、改建之校园安全问题是最值得关注和研究的。此外，从问卷中也反映了一些校园安全隐患，如学校后教学楼的楼道狭窄、地面铺设的地砖不防滑、楼梯等处照明灯光太暗、校园缺少充足的灭火工具和消防通道等等。

　　采访中，宋妍茜有点无奈地告诉记者，在调查、研究过程中，他们曾遇到了很多困难。

　　“第一难”就是调查之后数据统计的问题。因为五年级所掌握的数学知识有限，回收问卷后如何统计出结果也成了问题。参与调查的任心钰说，数据统计问题最后只好请教了数学老师。她强调，数学老师仅仅是教他们如何统计，后来还是他们自己动手统计出了结果。

　　“第二难”就是针对统计出的结果，结合目前校园安全现状，手持在网上搜索出来的相关政策，正准备去各个主管部门咨询的时候，学生们犯难了。“不知道该找哪些部门，也不知道要找的部门在哪里。”任心钰说，为了解决这个问题，同学们有的回家请教父母，有的在访错了部门被告知所属部门之后“寻访”成功。他们先后走访了苏州市平江区交巡警大队、卫生防疫站、皮市街派出所、教育文体局，以及该校扩建、改建工程建筑公司等等。”

　　最后一难就是信息技术问题。32名小学生联合起来征得校长钱雅芳的同意和支持后，开始制作关于校园安全知识的展板。可是，图片如何下载、文字如何复制、粘贴等等都成了问题，学校老师得知这一情况后，立即安排了信息技术老师按照他们的想法完成了展板设计。

　　“在走访之后，我们发现现有的政策还有一些缺点。”任心钰说。

　　学生：现有的政策存在缺点

　　学生在走访时发现，不掌握相关政策，与“大人”根本聊不起来。于是，另一场“大搜索”展开了。

　　《义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、《苏州市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》、《中小学校园环境管理的暂行规定》等，32名学生发动全年级的学生一起研究起这些“现有的政策”。

　　经过讨论研究，这些学生列出了“现有政策”存在的优点和缺点。

　　据参与研究的孔俊彦同学举例介绍，《中华人民共和国未成年人保护法》虽然针对学校安排学生参加集会、文娱活动、社会实践活动可能发生的人身伤害事故提出预见，促进校园的长治久安，但对于万一发生的事故和情况，没有提出相应的应急措施。又如，《中小学幼儿园安全管理办法》虽然比较全面的规范了学校门卫、消防、实验室管理等方面所要落实的具体工作，但要明确例如消防安全，实验室安全等负责人员的培训方案。此外，《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的缺点在于，对于学校食品采购的途径、食品存放的条件缺少统一的标准。学校食堂的从业人员的健康指标与相关培训也需要进一步跟上等等。

　　学校：决定采纳学生的方案

　　在经过一段时间的走访、研究之后，学生们提出了五大方案。一是全社会开展安全宣传教育，其中具体涉及如何以生动、活泼的形式宣传有关校园安全的标语；建议各班制定本班“安全教育”活动方案和发放“告家长书”，并向广播、电视、报纸投稿，引导社会各界关注学生的安全教育；

　　方案二是改善学校的环境设施，加强管理，保证学生安全。其中甚至细化到了楼道宽度、楼梯栏板高度等等，还涉及校园增加出入口，分时段放学，并详细列出了16点半低年级放学，16点45分中年级，17点高年级等；建议学校入口和一些重要场所安装摄像头、联网110、实行校园一卡通，无关人员不得入校；方案三是保证学校消防安全；方案四是保证学生的饮食、饮水卫生；方案五改善学校周遍交通安全和周遍环境等等。学生们针对目前校园发现的安全隐患，草拟出了近两页纸的方案。

　　“我们决定采纳！”面对学生们为草拟这一改革方案付出的心血，苏州市敬文实验小学钱雅芳校长一锤定音。

　　主管部门：关注学生调查中的收获

　　对此，被“走访”的苏州市平江区卫生防疫站的有关工作人员介绍，小学生的到来除了让他们感到有点意外，还让他们有所收获。学生们都是已经掌握了现有相关政策的情况下前来访问和咨询。一方面让他们了解到学生们在卫生防疫方面的想法，使他们了解到学生卫生防疫的工作重点；另一方面，也让学生了解到工作人员主要工作内容，帮助他们了解更多的卫生防疫知识，让作为学生代表的他们在学生中加以宣传，效果会更好。

　　教育局：要加以适当引导

　　昨天，记者就学生上访各机关单位采访了苏州市教育局信息处副处长李继业。他的第一反映是“难以想象”。此外他表示，这一活动的成功之处在于调查的内容贴近现实，对所研究的内容感受较深，这与未成年人思想道德教育的“三贴近”不谋而合。这样的活动可以帮助学生更全面的思考问题，是传统意义上课堂教育上的延伸。但小学生毕竟还很不成熟，必须进行科学地引导。他认为，小学生正值，即世界观、人生观、价值观形成的雏形状态，根据小学生的判断能力，我们如果不能保证学生们在调查、访问中见到、听到非常客观的评价，会直接影响他们“三观”的形成，因此学校加以科学引导是关键。否则，盲目地推广有点“冒险”。

　　专家：调查中的收获更重要

　　“通过这次调查，学生们从社会上学到了课本上学不到的东西，是他们最大收获。”该校潘校长说，为能让学生们独立完成这一调查、总结、制定方案全过程，学校一直是“旁观者”，看着学生们遇到种种困难努力去想办法解决时，深感欣慰并适时给他们鼓劲，学校老师也在学生们的调查中不断感到“惊喜”，为自己的学生有深不可测的潜力感到震撼。这种社会实践加强了学生的交往、沟通能力，相信参与实践的学生们在今后考虑问题时，会更加全面，让他们不仅有学校小主人翁意识，还增强了他们的社会责任感。学校也完成了从小培养公民道德素养的教育心愿。

　　此外，苏州市有关教育专家称，近年来校园伤害事故屡屡发生，确实成为困扰家长和学校以及教育主管部门的一块心病。如果通过教育能使学生加强对人身安全的自我保护，大部分校园安全事故是可以避免的。敬文小学学生的“社会调查”活动，实际上是学生在老师的指导、鼓励下进行自我安全教育的过程，它不光能锻炼学生的“能力”，更重要的是实现了自我教育。学生把学校和老师的的要求变为自己的目标，安全知识不再需要老师苦口婆心的说教和灌输，学生通过主动追求就能大获丰收。这种做法充分发挥了受教育者的主体作用，非常值得推广和借鉴。当然，如果学校能够根据学生的身心发展阶段和年龄特点予以更多的指导，相信会有更多的收获。

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　　学生在校玩耍

　　造成骨裂谁担责

　　本报讯（记者 梅楠 实习生 唐理文）就在苏州校园安全调查的同时，南京一所学校也出现了因校园安全而引发的民事纠纷。

　　赵先生称，他的孩子在南京市双闸中学上学，今年9月26日第三节课的课间休息时，孩子同其他几位同学一起在操场上玩耍。一同学抬脚踢另一位同学，没有想到却踢到自己孩子的腿上，而学校老师自己甩手不管却让肇事学生自行带伤者到医院检查，无奈家长只好带孩子到南京市第一医院进行骨科检查诊断，发现被踢腿部已经骨裂，为此，这段时间孩子只能在家修养不能上课。虽然肇事学生家长已经上门赔礼道歉和补偿相关医疗费用，可作为校方竟是这种不闻不问的态度，这让他们学生家长不能理解。他认为，这说明学校在管理学生方面并不是很严格，学校也应当承担部分责任。为此，家长希望学校能有一个说法。