校责险埋单应有长效机制

　　■程一言（媒体从业者）

　　郑州市二七区幸福路小学校长马岩，终于能睡个安稳觉了。昨日上午，二七区教育体育局与平安保险河南分公司正式签约，为该区77所公办学校、50237位学生办理了校方责任险并随即启动。（详见今日本报Ａ08版）

　　和“学生意外险”、“师生平安险”等以学生为对象的险种不同，校方责任险保的是学校——投保时由学校负责出资，保障范围包括学生在校园内和由学校统一组织、带领的校外活动中发生的意外伤害事故；一旦学校在这些事故中需要负经济赔偿责任，甚至发生了诉讼、仲裁，相关的费用将由保险公司负责。

　　然而，在没有校方责任险之前，由于学校、家长对责任认定往往存在分歧，加上学校自身赔偿能力有限，许多伤害事故处理遇到很大困难，给受伤害学生及家庭带来较大经济负担。“一个学生出问题，学校就可能三五年不得安生”。于是，为了避免学生伤害事故的发生，一些学校几乎不组织学生开展校外活动，严重影响了素质教育的开展。

　　可以说，依靠社会力量的校方责任险很不错。但事实上，校方责任险在推出之后叫好不叫座。问题的关键在于：这笔保费该算在哪笔账上——目前，教育部门没有设立专项的拨款，而学校向学生收取又是属乱收费，如果学校参加投保，费用只能由各学校自己想办法。而挪用学校的其他教育经费来买校方责任保险也不合适。

　　显然，在校方进退两难的情况下，如何让校方责任险发挥作用，政府埋单是最好的选择。只是，笔者建议，政府埋单校方责任险应该形成一个长效机制，可根据每个学校的招生计划，由财政实行专款拨付。这样可以避免政府埋单的偶然性和不确定性。而且，也有利于校方责任险在所有学校中有效推广。