请给“草根”环保组织一个法律地位

　　2006年中华环保民间组织可持续发展年会日前在北京召开，这是自中国出现民间环保组织20多年来的首次聚会。国家环保总局副局长祝光耀在讲话中希望环保民间组织显示出“更大的作用”，进一步发挥在政府与公众之间、国内国际之间的桥梁纽带作用，团结和凝聚环保力量的作用，监督和维权的作用。（见10月29日《光明日报》）

　　民间环保起于“草根”，有对当地环境情况熟悉的优势，壮大这支力量等于给环境

　　那么如何让环保民间组织发挥“更大的作用”？笔者以为需要解决三个问题：

　　首先，要大力提升全民环保意识，培养公众热心环保的执著。据了解，各地环保部门查处的违规排污有七成左右是通过群众举报的，这足以说明公众的环境意识在醒悟。但应当看到，目前仍有部分群众尤其是农民缺乏主动关心环保的意识，除非严重危害自身利益才想到举报，这就需要通过宣传、教育，充分调动广大民众自觉维护环境安全的积极性。

　　其次，要给“草根”环保组织一个法律地位，这是最重要的。建议通过对现有环境法律法规的修订，赋予环保民间组织一定的、必要的对污染环境行为和事件进行监督和调查取证的权力，否则他们就难以发挥作用。

　　再次，要给“草根”环保组织必要的资金支持。民间力量参与环保工作是需要经费保障的，包括用于环保宣传的费用，进行环境调查必要的路费、材料费、仪器费等。像国外的绿色和平组织，它能有大的作为是得到了雄厚资金的支持，主要来源于热爱环保的公民捐款和企业赞助。由此及彼，如果中国民间环保力量缺乏资金支撑是难以运转的，应采取政府支持、公众捐助、成立环保基金会等多种形式解决这个问题。⑤3

　　□尹卫国