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　　国家立法鼓励农民发展专业合作社

　　日前，十届全国人大常委会通过农民专业合作社法，鼓励以此帮助农民脱贫致富。该法自2007年7月1日起施行。

　　农民专业合作社在发达国家已经存在较长时间，它增强了分散的农民家庭的市场经

　　不过，农民专业合作社作为市场经济中的新生事物，仍存在着如何定位、有外部干预、运行机制不顺畅等影响其发展的不利因素，需要以法律的形式予以解决。

　　如今，农民专业合作社依照这部法律登记，便可取得法人资格，开展正常的经营活动。同时，国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进合作社发展，鼓励和支持社会各方面力量为其提供服务。（张旭东吴晶晶）

　　农村市场体系建设四大任务

　　商务部日前发布《农村市场体系建设“十一五”规划》，确定了中国农村市场体系建设的四大任务，包括：

　　一是建立和改造农村消费品流通体系，“万村千乡市场工程”农家店力争覆盖85％以上的乡镇和65％以上的行政村，逐步缩小城乡消费差距；二是构建顺畅的农产品流通体系，实施“双百市场工程”，重点建设100家大型农产品批发市场，着力培育100家大型农产品流通企业，农产品在超市、便利店等新型零售业态中的销售额占全部农产品零售额的三分之一以上；三是完善农业生产资料流通体系，全国农业生产资料销售额达到1．1万亿元；四是培育市场主体，增强流通企业活力，鼓励和支持农民进入农村流通领域，鼓励大中型流通企业进入农村商品流通，推进参与农村商品流通的中小企业创新。（雷敏）

　　五大因素挑战金融稳定

　　中国人民银行近日在京发布了2006年中国金融稳定报告，报告披露，我国金融稳定面临五个因素的影响：

　　第一，全球经济失衡、石油价格波动影响中国经济。外汇价格和资源价格的变动影响中国的进口成本，增大了汇兑风险。第二，经济结构性矛盾问题突出，固定资产投资增长过快、消费不足和国际收支不平衡，不利于经济持续较快增长。第三，风险过多集中于银行业。直接融资发展较慢且结构不合理，间接融资比重过高，企业融资高度依赖于银行，企业高负债运营。第四，新时期金融业面临的竞争加剧。中国加入世界贸易组织的过渡期即将结束，金融机构应对利率和汇率变化的能力有待提高，中小金融机构风险需进一步化解。建立健全社会诚信体系，加大金融执法力度。第五，金融创新需与风险防范并重。

　　目前，中国金融机构创新能力不强，金融产品同质化现象比较普遍，金融产品创新体制不健全。（苏万明李兴文）

　　农信社改革试点已扩大到29个省份

　　中国人民银行近日披露，截至2005年底，农村信用社改革试点范围大到29个省份。

　　央行指出，农村信用社改革试点工作取得重要进展。一是各项扶持政策逐步落实，在化解历史包袱方面取得积极进展。

　　截至2005年底，中国人民银行共对2263个县（市）安排发行8期专项票据，额度为1599亿元，用于置换农村信用社的不良贷款和历年挂账。

　　二是产权制度改革稳步推进，在转换经营机制上迈出积极步伐。截至2005年底，共组建农村银行类机构72家，以县（市）为单位的统一法人机构519家。

　　三是积极探索管理体制改革，将农村信用社管理责任移交省级政府，初步明确地方政府对农村信用社的管理职责。

　　四是支农信贷投放不断增加，为支持“三农”发展做出了积极贡献。④4（李兴文）