搭建就业服务的桥梁

　　“就业为民生之本”，在我省劳动保障系统，每一个人对这句话都耳熟能详，理解这句话所涵盖的全部意义。

　　截至今年9月，全省城镇新增就业岗位321074个，完成年度目标任务的80％；下岗失业人员再就业131419人，完成年度目标任务的88％；就业困难人员再就业34760人，完成年度目标任务的87％；城镇登记失业率为3．2％，低于4％的年度控制目标。累计发放小额担保

　　“按照目前的进展速度，年底前完成省委、省政府确定的全省就业再就业工作‘401544’的工作目标，应该没有问题，甚至还要超额。”省劳动和社会保障厅厅长张健肯定地说。

　　他的信心来自于———我省公共就业服务体系的建立。

　　公共就业服务实施就业介绍、指导、培训“一条龙”式的服务

　　能治疗颈椎病、肩周炎等多项疾病的按摩师常利平，原本是太原一家纺织企业的下岗工人。今年4月，他到省职业介绍服务中心登记求职后，被安排到一家按摩班学习。潜心钻研的常利平很快掌握了按摩技艺，被服务中心介绍到一家按摩所工作。从登记到重新工作，常利平所接受的一切服务都是免费的。

　　让常利平心存感激的省职介中心，是我省一个集公共就业服务、社会保障、监督维权、职业指导与培训等功能为一体的综合性就业保障服务平台。今年前三季度，有数万人在这里享受到了职介服务。这里仅是我省苦心经营的公共就业服务体系中的一个点。

　　对大众来说，公共就业服务，还是一个陌生而新奇的概念。

　　公共就业服务是劳动保障部门提供的公益性就业服务，包括职业介绍、职业指导、就业训练、社区就业岗位开发服务和其他有关服务内容。其职能主要由公共职业介绍机构承担。

　　“通俗地说，公共就业服务就是为最大多数人提供尽可能多的就业服务和机会。”省职业介绍服务中心主任冯俊做了进一步解释。省职介中心是我省最大的公共职业介绍机构和就业综合服务保障平台。

　　从这一平台扩展下去，全省250个街道、630个乡镇和1037个社区都建立了劳动保障事务工作站，开始实施一条龙式的公共就业服务。

　　正是这条覆盖全省的繁密网络，有力推动着我省就业再就业工作不断前行。

　　让人们享受公共就业服务的润泽

　　今年1月至9月，我省的公共就业服务网络在解决几方面的就业问题上显示了威力。

　　一是国有企业下岗职工。今年是国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨的最后一年。全省以促进再就业为中心，多渠道筹措资金，加大并轨力度。到7月底，全省滞留中心的国有企业下岗职工人数已由去年底的7．4万人减少到1．3万人。至此，全省上下用了8年时间，花了51亿元资金，平稳地解决了国企百万下岗职工的历史性难题。

　　针对当前国企改革中的下岗人员和主辅分离人员，劳动保障部门直接施以各种优惠扶持政策，让他们重新实现再就业。省职业介绍服务中心今年共组织了900多家用人单位，收集上万个就业岗位，举办了33场下岗职工专场招聘推荐会，4000多人通过介绍和培训进入民企、私企和服务行业就业。

　　至关重要的是，所有对下岗职工的就业登记、推荐、培训等一条龙服务，全部是免费的。

　　二是城镇新增劳动力和进城求职的农村劳动力。我省在经济结构调整中实施积极的就业再就业政策。今年以来，这一政策最大的变化是：扩面优惠，也就是说各种优惠政策尽可能地让各类失业群体充分的享受。

　　特别针对农村劳动力实行了免费培训、免费介绍，在农村举行“春风行动”，组织用人单位、用人岗位在农村举办招聘会，为农村送就业岗位，为省内省外输送劳动力。今年我省已经劳务输出5万多人。

　　三是特殊困难群体，包括“4050”人员、“零就业家庭”人员等。对于他们，我省实施就业援助政策，这是劳动保障部门进行公共就业服务的一个重要内容。援助的主要途径是：开发公益性岗位。一个明显的例子就是，在省城的各大交通要口，都有一些帮助交警维持秩序的交通协管员。协管员的岗位就属于公益性的岗位，此外还包括机关事业单位和大中专院校的后勤服务岗位等。

　　未来公共就业服务之路：专业化、市场化、信息化

　　“山西公共就业服务体系将走出一条专业化、市场化、信息化的路子。”张健对未来山西的公共就业服务发展做出了展望和设想。

　　人事代理专业化：各就业服务中心以求职者的档案存放为基础，配套延伸养老、医疗、失业、工伤保险和党团关系、职称申报、落户、建档以及为存档人员提供培训介绍、代办退休等项服务。服务中心的机构队伍逐步走向专业化。

　　职业培训市场化：免费公益性培训业务走上正规，打通培训和就业两个市场，探索出“培训促进就业、就业拉动培训”的山西特色职业介绍之路。

　　就业资讯、渠道信息化：收集大量就业供需信息，建设网络信息化平台，实现省、市、县三级网络连接。

　　未来山西的就业再就业政策，将更加积极更加开放，覆盖城乡，统筹城乡，创造充分就业的大就业环境，帮助农民致富，援助弱势群体，以失业调控和失业保险力挺有业者不失业，以专业性和规范性的服务手段和功能开展公共就业服务。

　　努力让每个人都行走在就业之路上，这是山西的目标，更是山西的希望。

　　本报记者 桂小纯 张临山 本报通讯员 谢梅