本报讯（记者 李川）昨天，出席市委八届十次全会的市卫生局局长张愈说，张立昌同志的重要讲话，站在全局和战略的高度，就加快和谐天津建设做出全面部署。卫生事业是造福人民的事业，关系国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健，人民群众健康水平不断提高，是党和政府义不容辞的责任。我们将立足卫生行业的公共服务职责，立足体制创新、机制创新，不断深化改革，建立覆盖城乡全体居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
张愈说，六中全会上提出的基本卫生保健制度，包括健全的医疗保险制度，完善的基本卫生保健服务体系和规范的药品生产流通体制。其中完善的基本卫生保健服务体系要求以财政投入为主导，以城乡基层卫生服务为载体，以全体城乡居民为对象，免费或低费提供预防保健和基本医疗服务。构建基本卫生保健制度，要坚持发展壮大和有效利用卫生资源，全面推进区域卫生规划。要突出农村卫生、公共卫生和社区卫生三个战略重点。打破城乡卫生发展的二元结构，建设城乡一体化的医疗卫生服务体系，逐步实现城乡卫生事业发展的均衡化和高水平。进一步完善农村三级医疗预防保健网络，提高农民医疗保障水平。深入开展初级卫生保健，建立完善的新型农村合作医疗制度。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力、医疗救治能力、卫生执法监督能力和应对突发事件的能力。进一步巩固完善社区卫生服务网络，健全服务功能，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。要创新卫生管理体制和医疗机构运行机制，建立规范的医疗机构分型管理制度和国办医疗卫生机构经费补偿机制。
张愈说，要努力构建和谐的医患关系。改进医疗服务，建立完善医疗质量管理体系，提高医疗服务质量。规范医疗行为，努力降低医疗费用。完善医疗信息公示制度，增加医疗准入透明度。不断加强卫生行业职业道德建设，建立和完善纠风工作领导体制、工作机制、工作规章、奖惩机制、考核机制、监督机制等行风长效机制。
