深入理解“三基”工程建设意义

　　社评

　　本报特约评论员 王贻星

　　加强“三基”工程建设，抓基层、打基础、苦练基本功，坚持不懈，一抓三年，这是去年底公安部党委为推动公安事业长远发展进步而作出的一项重大战略决策。

　　近日，公安部又在辽宁召开了全国公安机关“三基”工程建设工作会议。公安部之所以不遗余力地推进“三基”工程建设，不仅仅是因为“三基”之于公安建设的重要性，更重要的是因为“三基”对党的建设、政府建设乃至社会建设具有重要的促进作用，我们有必要从更高层次、更深程度上去认识和理解加强“三基”工程建设的重大意义。

　　加强“三基”工程建设，是构建和谐社会的重大举措。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”基层是党的全部工作和战斗力的基础，是党的路线方针政策的最终执行者、落实者。而公安机关的主体在基层，绝大多数警力在基层，又直接从事各项公安基层基础工作。如果没有基层公安机关和基层民警的努力，上级公安机关的决策部署就很难得到落实，所谓担负起“三大政治和社会责任”也只能是一句空话。只有把基层公安机关建设好，把广大基层民警的积极性、主动性、创造性发挥好，把各项基层基础工作做好，才能为维护社会稳定、促进社会和谐奠定坚实的基础。从这一意义上讲，“三基”工程也是构建和谐社会的基础工程。

　　加强“三基”工程建设，是加强执政能力建设的重大举措。作为人民民主专政的重要工具，作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，公安机关肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。要切实担负起党和人民赋予的历史使命，必须不断提高公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，这也是加强党的执政能力建设的必然要求。加强“三基”工程建设，抓基层，实际上就是在巩固党的基层政权；打基础，实际上就是在筑牢党的执政根基；苦练基本功，实际上就是在提高执法为民的本领，提高党的执政能力。从这一意义上讲，“三基”工程也是加强基层政权建设、巩固基层政权和加强党的执政能力建设、提高党的执政能力的奠基工程。

　　加强“三基”工程建设，是维护社会平安稳定、保障人民安居乐业的重大举措。加强“三基”工程建设的根本目的，就是要通过固本强基，全面推动公安工作和队伍建设，努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造一个安全稳定的社会环境。可以说，在一个辖区内，一个基层单位就是一个坚强的战斗堡垒，担负着维护一方平安、确保一方稳定、服务一方经济社会发展和人民群众的重任。一个基层单位加强了，工作做好了，一个小区域的平安稳定就有了保障，而正是通过一个个小区域的平安稳定，才能赢得大区域乃至全国的平安稳定。同时，基层单位与老百姓接触最多，只有把服务工作做好了，才能赢得人民群众对公安队伍的拥护和爱戴，才能换来人民群众对公安工作的理解和支持。可以说，“三基”工程也是一项人民群众拥护和欢迎的“民心工程”。

　　加强“三基”工程建设，抓住了整个公安工作和队伍建设的根本，抓住了新形势下加强和改进公安工作和队伍建设的关键。只要坚持不懈地抓下去，就一定能够推动公安工作迈上一个新台阶、走向一个新境界。