本报北京11月1日讯 记者李松 范玲莉 通过招考录用的第一批30名大专以上法学学历的农村公益法律服务工作者将进入北京市延庆县13个乡镇的司法所进行全职法律服务。今天，北京市首个公益法律服务体系在延庆县正式建立，一个以政府购买服务为基本理念、以乡镇法律服务中心为核心、以村级法律服务室为基础的支农、惠农法律服务网络自此形成。
延庆县是农业大县，农村人口约20万，占全县人口总量的71%。延庆县委政法委书记
侯林兴介绍说，近几年，延庆县法院平均每年受理7000余件案件，其中涉农案件约3000件。农村、农民对法律服务有着大量的需求，但全县现有专业法律服务力量非常薄弱，难以做到有求必应、有应必为。此外，律师等专业法律服务工作者对农民提供法律服务的收费标准与城镇居民是相同的，而农民的年人均收入是远低于城镇居民的收入的，目前“一刀切”的收费标准明显超出了农民的承受能力，诸多原因致使像延庆这样的远郊地区法律服务资源非常匮乏。
“此次在延庆县建立的农村公益法律服务体系是酝酿已久的一件大事，目的就是为农村、农民提供优质、高效、无偿的公益法律服务。”北京市司法局局长吴玉华在接受记者采访时说，该体系的组织机构根据农村特点和农民法律服务需求而建立，不占用行政、事业编制。由县、乡、村三级法律服务组织构成，在县一级，由7名律师组成政府法律顾问团；在乡镇一级，建立13个乡镇公益法律服务中心；在村一级，依托村调解委员会建立35个村级法律服务室。
此外，公益法律服务体系所需经费包括日常办公经费、硬件建设经费、人员报酬经费三部分。其中，日常办公经费由县司法局和所在乡镇共同负责；乡镇法律服务中心办公用房由乡镇解决，办公设施和设备由市司法局解决；服务工作者的报酬包括底薪和计件补贴两部分，其中，每人每月500元底薪列入县财政预算，计件补贴的数额因办理服务项目的类型、标的、难易程度不同而异，由市司法局予以保障。
吴玉华还介绍说，公益法律服务体系建立以后，将有关村级组织、村集体及有关涉及农村公共利益的事项，贫困村有关农村生产经营的事项以及贫困、低收入户和农村弱势群体需要办理的法律援助事务纳入法律援助的范围。对于贫困村集体生产经营活动、涉及农村发展公益事业以及贫困、低收入农户申请办理的公证事项，实行减免费用办理公证。
