严格执行法律有效减少袭警案

　　一语中的

　　刘义军

　　近日，多家媒体纷纷报道了10月23日北京发生的一起交警唐成文独自驾车追赶嫌疑车辆，结果被两嫌疑人用盗窃工具将其杀害的袭警案。

　　虽然很快北京警方已将潜逃到河南的两名嫌疑人缉拿归案；虽然北京有关方面已启动追认革命烈士程序，以褒奖唐成文的英勇和无畏。但我们再回过头来看：假如当初驾车追赶嫌疑人的不是唐成文一人，而是两名警察，现在的这个结果也许就不会发生了。

　　按照《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关在调查、讯问时，办案人员不得少于两人，并应当向被调查人员(嫌疑人)表明执法身份。可见，要求两人(以及两人以上)共同办案，是法律法规的明文规定。然而，近年来，由一名警察单独驾车追赶嫌疑人，而遭嫌疑人杀害的情况，在实践中时有发生。比如今年6月20日，《新华日报》报道的原邳州市公安局交巡警大队铁富中队副指导员杨松林(被公安部追授二级英模称号)和北京警察唐成文的情况就极为相似。

　　由此可见，法律法规之所以规定警察办案不得少于两人，首先是为了警察自身的安全考虑。实际上，警察办案不得少于两人的规定，除了有保护警察自身安全的作用外，还有以下两个作用：一是确保办案质量。一个人办案，特别是现场办案，容易遗漏证据，而两人以上办案，取证可以相互补充和完善；二是防止办关系案、人情案。俗话说“一人为私，两人为公”，一旦遇到嫌疑人行贿，或者嫌疑人是自己的亲朋好友、熟人等情况时，一人办案有时候是“有嘴也说不清”。北京警察唐成文追赶上两名嫌疑人后，就曾遇到嫌疑人行贿。同时，人民警察法还规定了警察在办理案件过程中应当回避的集中情形。我们往坏处想，假如一个警察驾车追赶上的是自己的一位朋友或者亲戚，或者面对诱惑动了心，现实情况往往就是不了了之。因此，在这方面，我们的立法可以说是相当严谨和缜密的，而实践中会出问题往往是没有很好地执行法律。

　　去年底，公安部发言人武和平在新闻发布会上说，近期全国各地袭警案频频发生，呈现增多趋势，110接处民警、交警、巡警成为最易被侵害的警种。由于这些警种与被执法对象(嫌疑人)直接接触多，因此更应该严格执行法律，不得让他们一人单独出警，不搞一人单独办案，以保护警察的自身安全和维护警察职业的良好形象。