围绕“新北京新奥运” 深入开展法制宣传教育

　　高层访谈

　　今年8月，中共北京市委、北京市人民政府转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，标志着我市新的一轮五年普法工作正式启动。做好“五五”普法工作，必须牢固树立社会主义法治理念，坚持围绕中心、服务大局，着力增强宣传教育的针对性和实效性，努力为实现“新北京、新奥运”战略构想服好务。

　　必须创新法制宣传教育工作的思路

　　创新是法制宣传教育工作永恒的主题。当前，新形势、新任务对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求，我们必须紧跟时代步伐，创新工作思路，紧紧围绕首都经济社会发展大局开展法制宣传教育。多年的实践表明，围绕中心、服务大局，是法制宣传教育工作的内在要求；树立服务意识，提高服务能力，满足社会需求，是我们做好法制宣传教育工作的关键。

　　在“五五”普法中，我们要紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，认真落实好“四个服务”：

　　一是要为广大人民群众学法用法和提高法律素质服务。“新北京、新奥运”战略构想，核心是塑造北京人的新的精神风貌。法制宣传教育要始终坚持以人为本的方针，围绕满足群众法律需求这个目标来谋划、运筹和实施。

　　二是要为实施全市“十一五”国民经济和社会发展规划服务。“十一五”期间，是我市发展的重要机遇期，同时，我们也面临着资源、人口和环境的巨大压力。法制宣传教育要围绕“十一五”规划确定的目标任务，特别是围绕加强和改善宏观调控，建设资源节约型、环境友好型社会，建设创新型城市，建设社会主义新农村，大力开展相关法律法规的宣传，努力为经济社会的协调发展，城市的建设、管理和服务创造良好的法治环境。

　　三是要为顺利筹备和成功举办2008年奥运会服务。筹办2008年奥运会，是当前我市的头等大事。加强法制宣传教育，全面提升首都市民的法律素质，是实现“人文奥运”目标的重要基础。全市各地区、各部门要把开展“奥运法制”主题宣传活动作为当前的一项重要任务，周密部署，精心安排，为提高市民法律素质、改善城市“软环境”做出积极贡献。

　　四是要为构建社会主义和谐社会首善之区服务。发扬民主，健全法制是构建和谐社会的两大基石。要通过加强法制宣传教育，在全社会传播法律知识，弘扬民主法治精神，引导广大干部群众处理好守法与护法、权利与义务、个人与社会的关系，不断增强民主法治观念，努力在全社会形成遵纪守法为荣、违法乱纪为耻的社会风尚，为和谐社会建设奠定坚实的法治基础。

　　必须增强法制宣传教育工作的针对性和实效性

　　随着经济社会的快速发展和科技进步的日新月异，人们的思想观念、生活方式、行为习惯都发生了很大变化，我们必须坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断创新法制宣传教育的方式、方法和手段，努力增强宣传教育的针对性和实效性。

　　要认真落实七项重点任务。今后五年，我市法制宣传教育要按照“新北京、新奥运”战略构想的要求，重点落实以下七项任务：一是深入宣传宪法法律，着力提高各级领导干部民主执政和依法执政的能力，增强全体市民的民主法制观念，努力推进依法治国方略在本市的落实。二是深入宣传社会主义市场经济法律法规，引导广大市民熟悉和遵守市场经济的基本规则，培育市民公平竞争、诚实守信的意识，提高市场主体依法经营管理的能力，努力为全市的经济建设提供良好的服务。三是深入宣传城市建设、管理和服务相关法律法规，增强市民现代文明意识，提高市民自我教育、自我管理、自我完善的能力，努力促进城市和谐发展。四是深入宣传奥运相关法律法规，对全体市民进行奥运相关法律常识的普及性宣传，为成功举办2008年奥运会营造良好的人文环境。五是深入宣传与建设社会主义新农村相关的法律法规，不断提高村民依法参与管理社会事务的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，着力推进农村民主法制建设。六是深入开展法治实践和依法治理活动，全面推进依法治市、依法治区(县)工作。要围绕平安建设、和谐区域建设，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动，不断提高全社会法治化管理水平。七是深入开展法制宣传教育主题活动，以法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动为载体，将法制宣传教育工作深入到各基层单位，融入到群众生产生活之中，努力满足群众的法律需求。

　　要积极探索新形势下开展法制宣传教育的方式、方法和途径。法制宣传教育工作的对象是人，坚持“以人为本”，全心全意为受教育者服务，让群众满意，是检验我们工作成效的唯一标准。群众的需求是多方面多层次的，是在不断变化发展的，因此，必须坚持从受教育者的需要出发，尊重人、理解人、关心人，使学法用法、遵纪守法、依法行政、依法办事更多地转化为人的一种内在精神，努力做到以情感人、以情动人。要坚持站在群众的角度，选择以案说法、答疑解惑等最适合群众的宣传内容和宣传形式，努力使宣传内容和宣传形式贴近生活、便于群众接受，不断促进市民法律意识和法律素质的提高。

　　必须调动社会力量，参与法制宣传教育工作

　　法制宣传教育是一项社会系统工程，只有动员各方面力量，调动各方面的积极性，形成全社会参与的普法工作格局，才能开创充满生机和活力的法制宣传教育工作新局面。

　　坚持和完善“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。进一步强化各级领导的责任意识，继续实行法制宣传教育工作责任制，把法制宣传教育纳入各地区、各部门、各单位的目标考核。进一步健全完善法制宣传教育工作的检查监督和考核评价制度，为全面完成“五五”普法规划提出的目标任务提供有力的制度保障。

　　加强以大众传媒为重点的法制宣传阵地建设。注重传统手段与现代手段相结合，形成以广播、电视、报刊、网络等新闻媒体为主渠道，以社区、农村的文化广场、市民学校和宣传设施为依托，努力构建多层次、多渠道、立体化、网络式的法制宣传教育的阵地和平台。新闻媒体要积极承担起公益性法制宣传教育的社会责任，充分发挥自身优势，积极开展社会法制宣传，努力扩大宣传教育的覆盖面和影响力。

　　以发展法制宣传志愿者为重点，全面加强法制宣传教育队伍建设。要建立健全专兼职相结合的法制宣传教育工作者队伍，建立健全法制宣传讲师团队伍，不断壮大法制宣传志愿者队伍，努力打造一支适应新形势要求的法制宣传教育队伍，不断提升法制宣传教育工作水平。

　　在全体公民中持之以恒地普及法律知识，把法律交给人民，让人民掌握法律，这是推进依法治市、迈向法治北京的奠基之路。“五五”普法揭开了首都民主法制建设的新篇章，全市人民要携手并进，为实现“新北京、新奥运”战略构想，为建设和谐社会首善之区，共同撑起一片社会主义法治的蓝天！