评论：陈明君:砸碎"自考集体作弊"利益链

　　2004年1月，四川宜宾学院政法系在评阅全国自学考试试卷时随意给分，造成上千份试卷成绩失实，被教育主管部门取消了自学考试统考科目的阅卷权，并被停止招收自考生1年。两年过去了，记者暗访发现，该校法学与公共管理系(前身为法律经济系)等多个系，在校考课程的自学考试中仍然作弊，系领导在考前15分钟会把答案发给所有考生。（11月1日《中国青年报》）

　　因为阅卷集体作弊，刚接受了严厉的处罚，为何作弊现象紧接着死灰复燃？并且异常猖獗？笔者以为，是集体作弊背后的“利益链”在作祟。据报道，四川宜宾法学与公共管理系的自考本科专业学制多为两年，以法学本科专业为例，一名学生每年要交学费1800元，代管费500元，每周末授课。而按照四川省有关规定，自考生的学费20%交到四川省自考办，其余80%，宜宾学院会按一定比例返还给教学系，如果是在院内上课，专科生返还600元，本科生返还750元；如果是在院外上课，则专科生返还700元，本科生返还850元。看，多么丰厚的利益啊。这就是该校法学与公共管理系集体作弊的原始动力。

　　显然，要使这种利益最大，除了绞尽脑汁在每名自考生的学费、杂费问题上继续打算盘外，惟一有效的办法就是多招收学生。但显而易见的是，无论是法学的自考课程，还是公共管理的自考课程，起点本来就不怎么高的自考生要凭自己的刻苦努力通过考试，是有一定难度的。在这种情况下，如果各科考试都非常严格，以致出现十名考生参考只有一名考生通过，这样低的通过率想必会大大打消考生们的积极性，随之而出现的生源也会急剧萎缩。毕竟，社会上许多人之所以参加自考，很大目的就是为了拿一个文凭。生源下降，相应招收来的学生整体素质就更差，如此一来，就形成一个恶性循环：通过率低----生源差----学生素质差----返还教学系少。在这种情况下，“自考生的学费按一定比例返还给教学系”，哪怕这个“比例”提升到“1：1”，系里的好处也不会多。

　　因此，要使好处最大化，就必须砸碎“通过率低----生源差----学生素质差----返还教学系少”的恶性怪圈。而在师资有限、整体教学水平差、学校名气不高、学校学习氛围不浓的情况下，砸碎恶性怪圈的惟一突破口就是“通过率”。老师在“出题”、“监考”、“阅卷”等等环节上稍微放松一些或者睁一只眼闭一只眼，甚至越俎代庖，帮学生做题、给学生答案，“忧学生之所忧，给学生之所需”，就这样，通过作弊的方式强迫使考生自考的“通过率”高起来。通过率高，报考的人就多，生源就会好，学校的管理成本也会整体降低，随之出现的将是“通过率高（集体作弊）----生源好----学生素质差----返还教学系多”这样一条利益链。

　　因此，要遏制高校自考师生集体作弊，就必须从恶性循环的利益链下手，只有把利益链这个七寸打住了、砸碎了，才可能规范高校的自考。