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评论:垄断下 课重税会加速撕裂社会肌理


http://www.sina.com.cn 2006年11月02日09:11 四川在线

  香港大学教授林大庆呼吁,政府应对烟草企业课以重税,提高烟草的价格,在一定程度上使经济拮据的人群减少吸烟。(10月29日《中国新闻网》)

  烟患猛于虎,林教授的出发点,无疑应该得到所有人的尊重。可我还是觉得这项提议,有些不食人间烟火的味道。

  首先申明我不吸烟,我也反对人吸烟,但我却目睹过吸烟者烟瘾犯了,而又没烟抽时的窘况。也看过一些烟龄不亚于年龄的资深烟民屡屡戒烟,却又屡屡复吸的尴尬。正如那句名言:“我不赞同你的观点,但我誓死捍卫你说话的权利”,化而用之,我不赞同吸烟,但我也不能剥夺你吸烟的权利。

  吸烟不啻慢性自杀,可但即使法律也没规定人没有自杀的权利。简单地对烟草课以重税,表面看来,确能达到初衷,即“使经济拮据的人群减少吸烟”。但这种做法显然值得商榷。

  其一,这对经济不拮据的烟民来说,毫无影响,他们照样大吸特吸,这样以来,此项提议是否有失精准,误伤了富人?其次,烟草本非名车、珠宝、豪宅等奢侈品,况又能使吸食者上瘾。对于有烟瘾的穷人,骤然提价,在烟瘾未除时,猛然被隔离在“无烟区”,这对他们身心都是极大的伤害。这种做法太不人道,限弱不限强的逻辑,只能招致人们的反感。激起仇富情绪。可见此举杀伤力太大,富穷皆伤,值得三思。

  同时不应忽视,即使在此两伤语境下,还有稳坐钓台赢利的一方,那就是烟草行业。所谓“羊毛出在羊身上”,税收成本马上会以成倍的烟草价格成本转嫁给消费者,他们深谙此“乾坤大挪移”之道。烟草暴利,源于其垄断地位。但如此垄断,也正在加深社会的断裂程度。体制转型中,以经济分层为核心的社会分层现象迅猛发展。也引出了一系列值得关注的社会负面问题,如仇富等。

  当此之时,再对烟草课以重税,变相剥夺穷人的“吸烟权”,虽然长远看来是维护社会和民族健康的公益事业。但短期内,焦躁的烟民的敌对情绪很难平复,甚至可能危及公共安全。此举如一只无形的手,加快了撕裂公平和谐的社会肌理的速度。

  长久以来禁烟效果之所以不容乐观,原因是多方面的,如经济利益的驱使,消费自由(烟盒上印有“吸烟有害健康”字样,烟民自愿接受,无法禁绝),作为缓解压力的休闲方式等。

  但吸烟终究不是人的自然欲望,是可加以限制的,若简单粗暴一味课税,只会适得其反。不妨赏罚分明、多管齐下来“控烟”:将不吸烟列为国民守则内容,对在公共场所吸烟者处以高额罚款等;同时辅以激励手段。如凡是决心戒烟的国家机关和私营企业在岗人员,均可以申请短期带薪休假。期间损失,将由政府承担绝大部分,这部分将主要从香烟税收中筹集。针对青少年人群吸烟猖獗的问题,家长、学校要加强引导和教育,社会严禁向未成年人销售香烟,使家庭、学校、社会形成良好的控烟环境。


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