评论：不要让“墓穴”成为又一座大山

　　人总是要死的，死了都要有一个安息之处――墓穴。这与每一个人都密切相关的墓穴，现在却成了有些人发财的工具。

　　有的地方违反国务院的规定把墓穴拿来招商，欺骗群众投资，造成血本无归。2000年，广西岑溪市拿了300亩地招商，要建“全广西一流的园林式公墓”。结果使犯罪分子得以趁隙而入，接手开发，致使墓穴一度被当成“楼房”“股票”四处变相传销、预售、炒卖。

　　有的以修建公墓的名义，官商勾结哄抬墓地价格，借机发“坟”财。江西省南丰县今年违规建设新的河东工业园，需要将一千多座上百年的旧坟集中搬迁到一处新建的公墓区。相关部门借迁坟之机，软硬兼施迫使百姓选择高价豪华墓穴，给迁坟户带来了沉重的经济负担，引起当地群众的强烈不满。（《经济观察:圈地强迁墓 商业陵园借机发“坟”财》2006年10月31日新华每日电讯）湖北省荆门市，一家民营企业通过行贿民政局原局长等手段，买断当地唯一的公墓和殡仪馆20年经营权。如此一来，殡葬业被独家垄断经营，有的墓穴价格被炒高到11万元；部分死者亲属不得不把亲人葬在60公里以外的邻县公墓。（新华网武汉2006年8月17日电）

　　早在1998年5月国务院及民政部就作出规定：骨灰存放设施不是一般商品，要凭用户出具的火化证明和死亡证明办理购买和使用手续，公墓不得预售、传销和炒买炒卖，购买者不得私自转让、买卖。没有死亡证明或火化证明不能购买塔位，塔陵严禁预售。

　　既然国务院有规定，这些地方政府为什么还要把公墓拿来招商开发呢？其产生的原因不外乎两个：片面的政绩观和官商勾结――腐败。有的地方实行全民招商，不仅经济管理部门要招商引资，而且连那些群团组织妇联共青团等都要承担招商任务，并列入政绩考核。岑溪市有关部门在说到违规审批原因时说，“怕不批会承担赶走投资者的责任”。地方政府、部门为了地方、部门的利益，为了政绩，可以置国务院的规定不顾而违法审批项目，对墓穴的预售、传销和炒买炒卖，睁一只眼闭一只眼，这是民政部门把公墓用于招商的一个直接因素。

　　再一个十分重要的原因，就是官商勾结，腐败分子受贿，民政部门从中得利。荆门市原民政局长受贿后，为维护私营业主的垄断利益，不惜动用“殡葬执法大队”为其服务，而执法大队的人员工资与经费也由私营老板发放。陕西省渭南市沋湖塔园公司的最大股东就是民政部门，四川都江堰市宝山塔陵每收取一个陵位费，都按不低于10%的比例上交了都江堰市民政局。 民政部门既是监管者，同时又是受益人，且与开发墓穴的商人构成了利益共同体，那还能指望其在殡葬事业上站到人民群众的利益上来执法吗？

　　墓穴招商，引诱群众“投资”，使他们受骗上当；垄断经营公墓，墓穴价格飞涨，会使一部分低收入群体面临死后葬不起的窘境。一些地方的群众对此已怨声载道，如果任其蔓延，必将影响一方稳定，破坏社会主义和谐的建设。如果不采取得力措施进行整治，如房价一样不断上涨的墓穴价格，将会成为压在群众头上的又一座大山。