评论：房改黑色幽默包藏三大“玄机”

　　罗天柱

　　在房改八年后的今天，中国的高房价和住房问题成为公认的城市社会中“最大的民生问题”。据中国社科院蓝皮书报告，1998年至2003年全国商品住房每平方米的价格只增加了343元，而到2004年，每平方米的房价就比上年暴涨了352元。(2006年10月31日《瞭望东方周刊》)

　　以1998年7月初“国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知”公布实施为开端，中国住房制度改革加大了力度。改革的主旨是，“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”。改革的初衷是，城市80%以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商搞的商品房。然而，到了2003年，建设部提出了“房改新政”，经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”。此后，房改在实施中越来越偏离其主旨和初衷，直至成为制造社会不公的“非和谐因素”。

　　一项本意是要为民造福的改革，竟然引发了城市社会中“最大的民生问题”，这未免带有黑色幽默的意味。那么，这黑色幽默包藏着什么“玄机”呢？

　　首先是行业施政向开发商和地方官发出了容易被曲解和走样执行的政策信号。经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”，立即使房地产商们兴高采烈。这说明2003年的“房改新政”对于房地产商们牟取暴利“是利好消息”。

　　其次是一些地方官们为了树政绩，通过抬高房价来提高GDP并为城市的形象工程增加“资本”。这是违背科学发展观的突出表现。中央发现问题采取调控措施后，一些地方官阳奉阴违，依旧打自己的小算盘，继续把房地产业作为“政绩工程”，只要能增加GDP，只要能树立城市形象，不管房地产商牟多大的利，不管老百姓吃多大的亏，地皮照批不误、项目照立不误，“放胆放手”地让房地产商们“鼓捣”。

　　再次是官商勾结在使腐败官员捞取大量灰色收入的同时，也使贪心房地产商牟取了暴利。房地产商成了当今中国最强势的特殊利益集团之一。房市成了某些官员和房地产商们拿全民资源肥自己腰包的“暴富制造器”。有资料显示，中国前十名首富除了4人是靠公司海外上市而上榜的之外，其余6人全是靠房地产而一举暴富。

　　房改黑色幽默所包藏的，说是“玄机”，其实是很明显的问题。换个角度看这三个问题，也是三条教训：一是行业施政不能不注意防范繁衍特殊利益集团。应该利好绝大多数人，而不能利好一少部分人。二是提高执政能力不能不把解决政令不畅问题放到更加突出的问题。应该用铁的手腕解决有令不行、有禁不止问题，而不能用一般的措施去对付顽症。三是对官商勾结一类问题不能等到积重难返、法不责众时才全面治理，而应及早察觉、严加防范、重拳打击.