许强：牢牢把握新农村建设的灵魂(3)

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　　三、以健全工作机制为保障，促进文明乡风。乡风文明建设是一项经常性、长期性的工作，不可能立竿见影、一蹴而就，必须建立完善的工作机制，确保乡风文明建设长抓不懈。一是组织领导机制。在建立乡新农村建设领导小组基础上，成立殡葬改革、卫生整治、道德建设等专门工作小组，专项负责各项工作的组织协调、督导考核等工作。同时，将全乡党政班子成员和机关干部混合编成四个组，每名党政领导分包5-6个村，每名指导员负责1-2个行政村，指导帮助各村开展工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是帮扶共建机制。按照“扶进不扶退、扶勤不扶懒”的原则，对积极想事干事的班子优先安排上级扶持部门和帮扶资金，并由乡财政按项目投资额10%-20%的比例给予资金扶持；同时，鼓励企业大户、村民群众积极投资投劳建设家乡，对在重点工程和项目中做出突出贡献的人员记入功德碑，对为村庄建设捐款捐物、投资投劳做出贡献的群众记入功劳薄，充分调动起社会各界人人想文明、人人建文明的积极性。三是考核评议机制。将殡葬改革、道德建设、村庄净化等乡风文明建设内容纳入干部工作目标考核范围，并与村干部年度工资奖惩挂钩。比如规定，对新建公墓、祠堂的村，按祠堂主体建筑每间1000元、公墓每处1000元的标准予以奖补，对全面完成“一建四禁”工作的村计15分，得6分以上的奖励直接责任人600元，每增加一分多奖励100元，并对措施不力、工作进度缓慢的村干部予以通报批评，对工作被动应付、消极抵触、有令不行的村干部予以黄牌警告。四是规范运行机制。进一步健全完善村规民约和文明公约，建立完善了村卫生管理、道德评议等一系列规章制度，使村民有章可循、照章办事，规范和约束自己的行为，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。近日，我们按照新农村建设“20字”要求和县“七有20条”标准，在深入调研、集思广益的基础上，制定出台了《陈嘴乡村民乡风文明公约》，将“一建四禁”、孝敬友善、邻里团结、遵纪守法等良风美俗用文字形式固定下来，使广大群众行有规范、做有标尺，使乡风文明建设走上了制度化、科学化、规范化轨道。(青县县委办公室)

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