有些部门为何敢在弱势群体头上开刀

　　石飞作者文集

　　在中共中央、国务院1997年7月发布治理“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）的决定之后几年间，全国各级各类行政部门、执法机关、事业单位纷纷对原有的收费项目进行了认真清理，取消了一批批收费项目，有的部门和机关取消的收费项目多达十几项乃至几十项。

　　然而，目前在一些地方，行政乱收费的“痼疾”又开始复发，甚至变本加厉。因为工作关系，笔者最近频繁接受来电、来信、来访，他们反映，一些地方的劳动保障部门，在前些年取消了职工养老保险手册费、退休养老证费、劳动合同文本费、外出务工证费后，如今却新增了一些毫无理由的收费项目。如：下岗失业人员要交档案保管费。因为改制、破产，不少企业已经不复存在，下岗、失业人员的档案交由劳动保障部门代管，每人要交二三百元的保管费，不交者不予保管档案、参加保险、办理退休。还要交社会保险代办费，每个下岗、失业人员以及各类个体参保人员要交二三百元代办费，不然就不给参加社会保险。参加社会保险，是各类从业劳动者法定的权利。为了乱收费，他们竟敢公然违反法律。更让人义愤的是，有些劳动保障部门还要收退休职工服务费。原有离退休人员每人交六七百元，新增退休人员每人交一千二三百元，不交钱就不给退休证，不发养老金。这未免太离谱，近乎伤天害理，难怪离退休职工愤怒地说：“这些官衙门想钱想迷了，捞钱捞疯了！”

　　为了开展乱收费“业务”，一些劳动保障部门纷纷违规办企业，成立各种所谓的“劳动保障代办公司”，打着代办劳动保障业务的幌子，专司“乱收费”行当。靠这几项新增的乱收费项目，有些县级劳动保障部门一年就搜刮数百万元，地市级劳动保障部门搜刮的更多。他们捞取的钱财干什么用了呢？恣意挥霍，奢侈浪费，搞不正之风和腐败！有的添置豪华轿车，有的建造时尚楼堂，有的大肆请客送礼……

　　这些乱收费项目可都是在弱势群体头上开刀啊！他们迫之无奈，不停地奔走呼号，不停上访求助，然而结果都是不了了之。9月19日《新华日报》曾刊登江苏宿迁市宿豫区的退休人员来信，反映“不交500元钱，劳动保障部门不发养老金”，并质问：“这收的是什么钱？凭什么收？”当地劳动保障部门竟然答复：“收取的是每人社会化管理服务费500元，原则上由单位出（实际上没有几个单位愿意出这笔钱的，大多数都落到了个人头上）。”并说，有省、市文件为据。据调查，该省的确下发过此类“红头文件”。

　　“红头文件”怎么会成了乱收费的“尚方宝剑”？原来一些“红头文件”是由企图捞钱的利益部门起草的，没理也会编个理。过去被取消和废止的许多收费项目绝大多数也是上级党委、政府或业务主管部门“红头文件”规定的，“红头文件”规定的收费项目，并不代表都是合理的。对于不合理收费，不管是哪一级党委、政府或行政主管部门规定的，都应当取消。就说“离退休人员社会化管理服务费”吧，收的实在是毫无道理。对离退休人员实行社会化管理服务，是中央的大政方针，是劳动保障部门法定的工作职责和应尽的义务，怎么也可以收费呢？这不成了赤裸裸的“服务就是收费”吗？这样的不以人为本、权不为民用、捞钱第一的政府部门，哪里还有一点“三个代表”的味道？他们只会败坏党和政府的形象。

　　面对当前一些地方行政乱收费的回潮现象，各级纪检监察部门应当引起高度的重视和警惕，及时铁腕治之。这既是反腐倡廉、建设勤政、廉政政府的需要，也是构建和谐社会的需要。

　　相关文章：

　　乱收费为何惊动中纪委

　　浙江省出台教育乱收费相关领导责任追究办法

　　京发改委严查教育乱收费 北工大查出乱收3.4万

　　兰州48个派出所借办二代身份证乱收费被叫停