上海医保基金爆出丑闻

　　一个令人吃惊的医保基金漏洞在上海出现——自2000年底该市实施医疗保险政策后，所有退休职工的个人医保账户里，都被少计入了退休前一个月的医保基金。此事涉及约50万人，资金超过2000万元。

　　退休会计发现秘密

　　张铁彪原是上海一家化工企业的副总会计师，2004年9月退休。2005年5月24日，张铁彪登录上海市医疗保险局主办的医保网，查看自己的个人医保账户。他于2004年9月退休，这意味着他的个人医保金至少要缴到当年8月。然而，8月份显示的缴费额却是“零”。

　　张铁彪致电医保局，“退休前一个月缴的钱不计入个人账户。”医保局个人账户部一位负责人告诉他，“不是你一个人，上海市所有退休职工都一样。”

　　这位爱较真的老人找出了《医保办法》，《医保办法》说得很明确：在职职工缴的基本医疗保险费全部计入本人的个人医疗账户。

　　张铁彪用会计逻辑来看这个问题：上海市每年的退休职工大约在15万人左右，以平均每人少计40元算（最低水平），一年合计为600万元，医保至今已经实施5年，这意味着，近3000万资金没有计入参保人员的个人账户。

　　张铁彪与医保局几番接触后渐渐明白，是医保中心违反规定，“截留”了50万退休职工缴纳的一个月医保基金。

　　希望审计部门介入

　　4月17日，上海市医保局局长周海洋登门拜访张铁彪，对以前工作人员的态度请求谅解。次日，上海市医保局对张铁彪作出书面答复。答复认为张铁彪的意见是正确的，目前正在进行“完善医保办法”的“专项研究”。

　　但张铁彪仍坚持己见，指出医保局的会计流程存在问题，建议审计部门介入。

　　上海市医保局内部人员透露，张铁彪所提问题，在医保政策实施一年后就已发现，但因当时医保局内部存有“争议”未纠正。

　　医保局相关负责人称，已经将此问题上报至上海市政府，并希望审计部门能够介入。

　　医保竟无财政专户

　　随着事情日渐明朗，张铁彪惊讶地发现，作为主管全上海市每年逾百亿医保基金的医保中心，没有建立规范的财务会计制度，甚至没有总账和明细账。此外，医保局还对张铁彪称，医保基金并没有独立的财政专户，只有临时账户。

　　（据《南方周末》）