每个房间住什么人公安机关都将一清二楚

　　昨天上午，市委常委、市委政法委书记、综治委副主任、市公安局局长吴志明来到东方网，做客嘉宾聊天室，就本市的政法工作与和谐社会的话题与广大网民在网上交流聊天。吴志明说，今年年底将建立实有人口信息管理体系，来沪人员信息将全部纳入其中。

　　谈到上海社会治安形势时，吴志明说，上海维护社会稳定面临的形势总体良好，始终处于可控状态。但也应清醒地看到：在经济转轨、社会转型过程中暴露出的突出矛盾，将

　　吴志明“网聊”中介绍，在国家统计局上海调查总队进行的“市民心中的和谐社会”调查显示，市民认为当前“不和谐”的主要因素，前5项依次为贫富差距、医疗、住房、就业和腐败问题，而社会治安问题已经排位在第14项。

　　另一方面，当前诱发违法犯罪的因素不断增多，刑事案件总量持续走高，影响群众安全感的多发性侵财案件居高不下。吴志明指出，目前，外来流动人员犯罪、青少年犯罪增多，特别是来沪人员中第二代犯罪问题日趋突出。

　　如何加强对上海来沪人员犯罪的管理和控制，吴志明说，上海政法系统已准备在今年年底建立一个实有人口信息管理体系，把来沪人员全部纳入到信息库当中，让公安机关了解到上海每一个房子里住着什么人、住着多少人，使政府有依据、控制有抓手。

　　另外，公安政法机关在建好这个信息库的同时，一定要从中发现有危害的人，从中发现那些需要公安机关加强管理的“重点人物”。

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　　“群租”需多部门协调解决

　　“群租”问题该如何解决？吴志明表示，“群租”现象不仅不利于管理，过度占用公共资源，而且还容易造成治安、卫生、消防等方面的隐患。在巨额利润面前，还出现一些单位将闲置厂房临时改造成宿舍进行群租的现象。群租房是一种新的比较复杂的社会现象，涉及规划、房管、公安、工商等多个部门，各部门之间还要加强沟通和协调，细化管理措施，真正管理好群租房。

　　明年公交车不再冒黑烟

　　明年上半年，公交车的“冒黑烟”问题有望彻底解决。吴志明介绍，上海从今年2月份以来逐步实施内环线以内（含内环）高架道路、延安高架、沪闵高架道路和内环以内地面道路高污染车辆限制通行措施，禁止无“环保标识”机动车在限行时段驶入上述区域。考虑到本市公交车辆保有数量庞大，有关主管部门正分批更换车辆，明年上半年将全部替换完毕。

　　养犬人文明有待提高

　　对于“规范养狗”的问题，吴志明说“上海滩养狗的太多了，每年伤人不少”。吴志明指出，本市犬类管理中的最突出问题是养犬人不按规定养犬或不文明行为造成的各种矛盾。因此，现在主要问题是要提高养犬人的文明素质，光靠政府部门是管不过来的，必须培育社会管理服务力量，建立符合市场体制的养犬系统。